| 陜西省榆林市子洲縣煤礦聯(lián)系包保、駐礦盯守工作制度通知 | |||
| 2025/7/16 9:46:08 安監(jiān)動態(tài) | |||
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7月15日，陜西省榆林市子洲縣安全生產(chǎn)委員會辦公室發(fā)布關于印發(fā)《子洲縣煤礦聯(lián)系包保、駐礦盯守工作制度》的通知。 全文如下： 子洲縣安全生產(chǎn)委員會辦公室關于印發(fā)《子洲縣煤礦聯(lián)系包保、駐礦盯守工作制度》的通知 應急管理局、永興煤業(yè)有限公司： 《子洲縣煤礦聯(lián)系包保、駐礦盯守工作制度》修訂后，經(jīng)子洲縣安全生產(chǎn)委員會辦公室會議審核批準，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。 子洲縣安全生產(chǎn)委員會辦公室 2025年7月9日 子洲縣煤礦聯(lián)系包保、駐礦盯守工作制度 第一條 為認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)的重要論述，落實黨中央、國務院和省委、省政府、市委、市政府有關決策部署，按照《國家礦山安全監(jiān)察局關于進一步壓實礦山安全監(jiān)管監(jiān)察責任切實消除監(jiān)管盲區(qū)的通知》（礦安〔2021〕50號）要求，強化煤礦安全監(jiān)管責任落實，織密織牢煤礦安全生產(chǎn)責任網(wǎng)，切實消除安全監(jiān)管盲區(qū)，有效防范化解煤礦安全風險，堅決遏制煤礦安全生產(chǎn)事故，特制定本制度。 第二條 縣政府領導聯(lián)系包保產(chǎn)煤鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和監(jiān)管煤礦，督促指導聯(lián)系包保產(chǎn)煤鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）認真貫徹落實煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)程標準。主要領導每季度至少1次到聯(lián)系包保監(jiān)管煤礦調(diào)研檢查；分管領導每月至少1次到聯(lián)系包保監(jiān)管煤礦調(diào)研檢查，了解掌握煤礦生產(chǎn)建設狀態(tài)和重點難點問題，協(xié)調(diào)解決煤礦安全生產(chǎn)突出問題，并定期向縣常委會和縣常務會匯報煤礦安全生產(chǎn)工作，分析研判轄區(qū)內(nèi)煤礦存在重大安全風險和認真研究亟需處理存在的難決問題；領導干部下井須帶領專家（即縣級煤礦安全監(jiān)管部門專業(yè)人員或外聘煤礦專家）深入煤礦井下工作面一線檢查調(diào)研，并做好檢查記錄存檔備查。 第三條 建立煤礦監(jiān)管部門主要領導包聯(lián)、分管領導包抓、業(yè)務骨干監(jiān)管、駐礦安監(jiān)盯守的聯(lián)系包保、安全巡查責任體系，指導督促煤礦企業(yè)全面落實安全生產(chǎn)主體責任，強化煤礦安全重大風險隱患防控，有效防范遏制煤礦生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。 第四條 監(jiān)管部門主要包聯(lián)領導職責： （一）監(jiān)督包保煤礦全面落實安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和省、市、縣關于安全生產(chǎn)的決定，督促煤礦企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，依法組織生產(chǎn)、建設，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面重視支持煤礦安全生產(chǎn)工作。 （二）統(tǒng)籌部署煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管人員執(zhí)法履職情況，強化執(zhí)法分析通報和執(zhí)法監(jiān)督考核。 （三）對包保煤礦進行“一礦一策”業(yè)務指導。督促指導煤礦安全監(jiān)管人員，夯實崗位責任，明確工作任務，對查出的安全隱患問題，必須逐條逐項按照“五落實”（落實整改目標、落實整改措施、落實整改時限、落實整改責任、落實整改資金）的原則進行整改；在依法實施整改期間，要不定期進行“夜查”、“暗訪”，盯死看牢。 （四）要定期組織煤礦安全生產(chǎn)工作專題會議，及時研究解決煤礦安全生產(chǎn)重大問題。 （五）每季度至少一次到包保煤礦監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)工作，了解安全生產(chǎn)形勢和隱患治理情況；重要時間、特殊時段組織專家、相關業(yè)務人員對礦井進行全面安全監(jiān)督檢查。 （六）督促指導煤礦企業(yè)加強煤礦安全雙重預防機制和安全生產(chǎn)標準化建設，加大煤礦重大災害超前治理，強化煤礦重大安全隱患分析研判。 （七）促進聯(lián)系指導煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。 第五條 監(jiān)管部門分管領導包保職責： （一）督促指導煤礦企業(yè)認真貫徹執(zhí)行黨中央以及上級黨委關于煤礦安全生產(chǎn)決策部署和工作要求以及各項安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、工作制度措施。 （二）及時了解掌握包抓煤礦安全生產(chǎn)基本情況和安全重點工作推進情況，每月向主要包聯(lián)領導報告煤礦風險研判情況，提出煤礦安全工作意見建議，并督促抓好貫徹落實。 （三）督促煤礦企業(yè)配齊配強各崗位從業(yè)人員，建立健全并落實各項安全生產(chǎn)管理制度及全員全崗位責任制。 （四）加強對采煤、掘進、機電、運輸、通風過程中的危害重點部位，關鍵環(huán)節(jié)的檢查巡視。 （五）按時參加煤礦安全生產(chǎn)工作專題會議，高質(zhì)量完成包聯(lián)領導部署的各項工作任務。 （六）每月對包抓煤礦企業(yè)開展安全檢查不少于1次，重要時間、特殊時段組織業(yè)務人員及專家組對轄區(qū)煤礦進行安全監(jiān)督檢查。 （七）督促指導煤礦企業(yè)加強煤礦安全雙重預防機制和安全生產(chǎn)標準化建設，加大煤礦重大災害超前治理，強化煤礦重大安全隱患分析研判。 （八）部署煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管中存在的重大問題，采取強有力措施，搞好整改工作，做到抓扎實、抓具體、抓成效，促進聯(lián)系指導煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。 第六條 監(jiān)管人員包保職責： （一）及時了解掌握包管煤礦安全生產(chǎn)基本情況和安全重點工作推進情況，每月向分管領導報告煤礦風險研判情況，提出煤礦安全工作意見建議，并督促抓好貫徹落實。 （二）及時匯總梳理省、市、縣對煤礦安全工作新要求，督促指導包管煤礦認真貫徹落實各級關于煤炭安全生產(chǎn)方面方針政策、法律法規(guī)和會議文件精神。 （三） 每月至少一次深入煤礦進行督查，督促煤礦按照有關要求，全面落實企業(yè)主體責任，完善制度，防范風險，排查隱患，確保安全生產(chǎn)。 （四）及時匯總煤礦企業(yè)安全工作開展情況，總結階段性工作，及時向部門分管領導匯報。 （五）對煤礦井上下進行全面隱患排查，對不符合安全生產(chǎn)要求、重大災害治理措施不到位、監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)運行不正常、五假五超三瞞三不等關鍵問題要重點查處。 （六）檢查督促煤礦對管理人員和作業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓情況，檢查督促煤礦管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗情況。 （七）督查煤礦定期召開安全生產(chǎn)會議的落實情況。 （八）監(jiān)督煤礦安全管理規(guī)定、措施的貫徹落實情況。 （十）完成領導交辦的其他工作任務。 第七條 駐礦安監(jiān)盯守職責 （一）監(jiān)督煤礦落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、“一規(guī)程五細則”等有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)和國家、省、市有關部門關于安全生產(chǎn)要求，落實安全生產(chǎn)主體責任，執(zhí)行礦領導帶班下井等安全管理制度，貫徹落實安全技術措施以及依法組織生產(chǎn)情況。 （二）對上級監(jiān)管部門和煤礦企業(yè)檢查出的隱患和問題，督促煤礦逐條逐項制定整改方案和措施，按照“五落實”要求進行整改。 （三）督促煤礦每半年至少開展一次生產(chǎn)安全事故應急預案演練。 （四）定期向分管領導匯報煤礦安全生產(chǎn)情況，發(fā)現(xiàn)煤礦違法生產(chǎn)、冒險作業(yè)等情況時要立即采取措施，并及時進行匯報。 （五）嚴格督查煤礦存在“五假五超、三瞞三不”問題，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即制止并及時上報。 （六）每日督查礦級領導8小時井下帶班情況。 （七）每月每人至少下井檢查15次（其中生產(chǎn)班不少于5次），及時了解井下安全生產(chǎn)情況、督促煤礦及時排查存在的安全隱患問題，若存在重大隱患且未能立即消除的情況，要及時上報縣應急局分管領導。 （八）督查煤礦對管理人員和作業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓情況，督查煤礦管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗情況。 （九）督促煤礦定期召開安全生產(chǎn)會議。 （十）完成領導交辦的其他工作任務。 第八條 本制度自印發(fā)之日起執(zhí)行。
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