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　　中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)黨委委員、副秘書(shū)長(zhǎng)兼新聞發(fā)言人張宏在中國(guó)煤炭報(bào)撰文指出，自2024年二季度以來(lái)，隨著水電發(fā)電量大幅增加，風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電量持續(xù)高速增長(zhǎng)，燃煤發(fā)電量大幅回落，煤炭消費(fèi)需求下降，煤炭市場(chǎng)供大于求態(tài)勢(shì)越來(lái)越明顯。

　　2025年以來(lái)，煤炭需求不足態(tài)勢(shì)延續(xù)。今年前4個(gè)月，全國(guó)火電發(fā)電量同比下降4.1%，粗鋼產(chǎn)量同比增長(zhǎng)0.4%、表觀消費(fèi)量同比下降1.7%，水泥產(chǎn)量、平板玻璃產(chǎn)量同比分別下降2.8%和4.8%，煤化工主要產(chǎn)品產(chǎn)量保持增長(zhǎng)。

　　今年前4個(gè)月，全國(guó)規(guī)模以上煤炭產(chǎn)量累計(jì)完成15.85億噸，同比增長(zhǎng)6.6%；煤炭進(jìn)口量1.53億噸，同比下降5.3%。

　　價(jià)格方面，5月，環(huán)渤海港口5500大卡動(dòng)力煤長(zhǎng)協(xié)合同價(jià)格675元/噸，同比下降22元/噸。6月9日，環(huán)渤海5500大卡動(dòng)力煤現(xiàn)貨市場(chǎng)參考價(jià)618元/噸，同比下跌239元/噸，較去年初下降324元/噸；山西臨汾主焦精煤1240元/噸，同比下降770元/噸，較去年初下降1320元/噸。

　　煤炭消費(fèi)需求整體偏弱，煤炭供應(yīng)量持續(xù)增加，全社會(huì)庫(kù)存創(chuàng)歷史新高，市場(chǎng)價(jià)格大幅下降，煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益大幅下滑，部分老礦區(qū)煤炭企業(yè)出現(xiàn)虧損。

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年前4個(gè)月，煤炭采選業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額1026.8億元，同比下降48.9%。

　　盡管如此，張宏表示，目前，全國(guó)即將進(jìn)入迎峰度夏用能高峰時(shí)段，煤炭產(chǎn)業(yè)作為我國(guó)重要的能源支柱產(chǎn)業(yè)，既要為非化石能源發(fā)展騰出空間，又要高度關(guān)注水電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電的季節(jié)性、不穩(wěn)定性和大幅波動(dòng)性特點(diǎn)，承擔(dān)應(yīng)急和兜底保障的責(zé)任，需要在穩(wěn)生產(chǎn)、穩(wěn)市場(chǎng)、穩(wěn)價(jià)格、穩(wěn)預(yù)期等多方面采取有效措施，把握規(guī)律、科學(xué)組織，確保能源安全穩(wěn)定供應(yīng)，促進(jìn)煤炭市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。

　　張宏強(qiáng)調(diào)，煤炭業(yè)必須堅(jiān)定信心，把握規(guī)律，科學(xué)組織，立足當(dāng)前，放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，全面完成迎峰度夏能源保供工作。

　　要堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，科學(xué)組織，發(fā)揮大型現(xiàn)代化煤礦彈性生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，穩(wěn)產(chǎn)量、穩(wěn)供應(yīng)，確保煤炭市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。煤炭企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，針對(duì)去年下半年以來(lái)煤炭市場(chǎng)供大于求、全社會(huì)庫(kù)存居高不下的態(tài)勢(shì)，根據(jù)市場(chǎng)需求形勢(shì)變化和迎峰度夏煤炭保供任務(wù)安排，主動(dòng)對(duì)接用戶需求，發(fā)揮大型現(xiàn)代化煤礦的彈性生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，盡快研究建立大型現(xiàn)代化煤礦彈性產(chǎn)能管理和彈性生產(chǎn)機(jī)制，科學(xué)組織生產(chǎn)，優(yōu)化庫(kù)存結(jié)構(gòu)，在確保煤礦安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，合理調(diào)整煤礦生產(chǎn)規(guī)模，確保迎峰度夏期間電煤穩(wěn)定供應(yīng)，既要防范煤炭市場(chǎng)出現(xiàn)嚴(yán)重供大于求，又要保障煤炭市場(chǎng)供需基本平衡。

　　要健全體制機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行電煤中長(zhǎng)期合同制度和定價(jià)機(jī)制，穩(wěn)價(jià)格、穩(wěn)預(yù)期，努力提升煤炭產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。認(rèn)真總結(jié)2017年以來(lái)電煤中長(zhǎng)期合同制度與價(jià)格機(jī)制取得的成效和存在的問(wèn)題，強(qiáng)化電煤合同履約兌現(xiàn)監(jiān)管，確保電煤穩(wěn)定供應(yīng)，保障煤電產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈平穩(wěn)運(yùn)行。健全完善煤焦鋼、煤建材、煤化工中長(zhǎng)期合同制度和配套定價(jià)機(jī)制，結(jié)合煤焦鋼、煤建材、煤化工產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈特點(diǎn)，推動(dòng)建立煤炭供需中長(zhǎng)期合同制度和配套的市場(chǎng)化定價(jià)機(jī)制，穩(wěn)市場(chǎng)、穩(wěn)價(jià)格、穩(wěn)預(yù)期，努力將煤炭市場(chǎng)現(xiàn)貨價(jià)格穩(wěn)定在以中長(zhǎng)期合同價(jià)格為基礎(chǔ)的水平，防止市場(chǎng)價(jià)格出現(xiàn)大起大落。要加強(qiáng)行業(yè)自律，健全電煤中長(zhǎng)期合同履約兌現(xiàn)監(jiān)督、認(rèn)定與懲戒機(jī)制，推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈企業(yè)強(qiáng)化契約意識(shí)，努力構(gòu)建煤基現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

　　要錨定“雙碳”目標(biāo)，強(qiáng)化商品煤質(zhì)量管理，提升煤炭清潔高效利用水平。煤炭行業(yè)貫徹落實(shí)碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略重點(diǎn)任務(wù)之一就是推動(dòng)煤炭清潔高效利用。要持續(xù)推動(dòng)煤礦清潔生產(chǎn)，遵循煤礦生產(chǎn)規(guī)律，針對(duì)全國(guó)井工煤礦多、機(jī)械化開(kāi)采和露天開(kāi)采原煤矸石混入多的特點(diǎn)，鼓勵(lì)煤礦原煤全部入洗。在煤矸石排放、處置和利用等方面，加大政策支持力度，特別是在稅收優(yōu)惠、土地使用等方面，支持煤矸石綜合利用產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提高資源綜合利用水平。要支持煤礦井下選煤技術(shù)和設(shè)備攻關(guān)，鼓勵(lì)煤礦開(kāi)展井下選煤、煤矸石充填開(kāi)采等綠色開(kāi)采技術(shù)推廣應(yīng)用，從煤礦生產(chǎn)源頭加強(qiáng)商品煤質(zhì)量管理，向社會(huì)提供高質(zhì)量、適銷對(duì)路的產(chǎn)品，提高煤炭清潔高效利用水平。要加大進(jìn)口煤質(zhì)量管理力度，既要充分發(fā)揮進(jìn)口煤對(duì)東部沿海地區(qū)市場(chǎng)的有效補(bǔ)充和品種調(diào)劑作用，又要加大有毒、有害物質(zhì)檢測(cè)力度，鼓勵(lì)進(jìn)口優(yōu)質(zhì)動(dòng)力煤和煉焦煤，控制劣質(zhì)煤和含有害元素的品種進(jìn)口，防止進(jìn)口煤市場(chǎng)大幅波動(dòng)沖擊國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，保障全國(guó)煤炭市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。