| 從規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向質(zhì)量?jī)?yōu)先 ——第十八屆中國(guó)國(guó)際煤炭大會(huì)觀察 | |||
| 2025/6/14 10:00:49 要聞 | |||
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“隨著電煤消耗呈現(xiàn)新特點(diǎn)，發(fā)電用煤占煤炭消費(fèi)的比重將進(jìn)一步提升到60%以上。力爭(zhēng)2030年實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰前，電力行業(yè)用煤量仍將繼續(xù)小幅增長(zhǎng)，增速放緩。”6月11日，中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)黨委委員、專(zhuān)職副理事長(zhǎng)安洪光在北京舉辦的第十八屆中國(guó)國(guó)際煤炭大會(huì)上介紹。本屆大會(huì)由Fastmarkets、北京朗泰華科技發(fā)展中心聯(lián)合主辦，致力于打造煤炭領(lǐng)軍企業(yè)匯聚、國(guó)際煤炭貿(mào)易企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈企業(yè)對(duì)接的國(guó)際平臺(tái)，為全球煤炭行業(yè)參與者提供行業(yè)洞察、戰(zhàn)略視角與貿(mào)易新機(jī)遇。 記者從會(huì)上獲悉，未來(lái)煤炭產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整方向?qū)?#8220;規(guī)模擴(kuò)張”轉(zhuǎn)向“質(zhì)量?jī)?yōu)先”。煤炭正由主體能源向基礎(chǔ)性、調(diào)節(jié)性能源轉(zhuǎn)變，承擔(dān)兜底保障功能。聚焦能源安全、綠色轉(zhuǎn)型、科技創(chuàng)新、社會(huì)公平四大核心任務(wù)，未來(lái)通過(guò)技術(shù)升級(jí)和社會(huì)成本內(nèi)部化，實(shí)現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)的有序退出與高質(zhì)量發(fā)展。 夯實(shí)煤電托底保障和安全支撐地位 安洪光指出，隨著我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化持續(xù)推進(jìn)，新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展，帶動(dòng)第二產(chǎn)業(yè)用電量穩(wěn)步增長(zhǎng)，現(xiàn)代信息技術(shù)加快發(fā)展，人民生活水平不斷提高，第三產(chǎn)業(yè)和居民生活用電加快增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)到2030年電能占終端能源消費(fèi)比重提高至34%。 新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展拉動(dòng)我國(guó)新興產(chǎn)業(yè)用電量高速增長(zhǎng)。以AI為代表的新型基礎(chǔ)設(shè)施用電量繼續(xù)保持快速發(fā)展，“兩新”等政策拉動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)用電量快速增長(zhǎng)。新能源整車(chē)制造用電量同比增長(zhǎng)34.3%，光伏設(shè)備及元器件制造用電量同比增長(zhǎng)21.4%，風(fēng)能原動(dòng)設(shè)備制造用電量同比增長(zhǎng)26.3%，終端用能電氣化水平不斷提升。當(dāng)前，我國(guó)電能占終端能源消費(fèi)比重提升至29%，處于國(guó)際前列。算力基礎(chǔ)設(shè)施等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為拉動(dòng)用電增長(zhǎng)的新動(dòng)能，“十五五”期間對(duì)全社會(huì)用電量增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率將超過(guò)40%。 在能源結(jié)構(gòu)加快調(diào)整以及構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的新形勢(shì)、新要求下，我國(guó)煤電轉(zhuǎn)型已進(jìn)入更加注重低碳化、技術(shù)創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展的新階段。安洪光表示，從近中期看，煤電仍然從電量和電力方面為電力系統(tǒng)提供保障。從遠(yuǎn)期看，煤電逐漸向電力保障轉(zhuǎn)變，為系統(tǒng)提供不可或缺的轉(zhuǎn)動(dòng)慣量和靈活性支撐。煤電的運(yùn)行方式也將發(fā)生深刻變化，啟動(dòng)次數(shù)增加，運(yùn)行系數(shù)降低，隨著新能源區(qū)域性和時(shí)段性的出力變化而變化其運(yùn)行方式，應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮好煤電和煤炭的兜底保障作用，夯實(shí)煤電托底保障和安全支撐地位。 安洪光建議，隨著系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力需求持續(xù)提升，需統(tǒng)籌安排多元靈活調(diào)節(jié)電源，優(yōu)化氣電建設(shè)布局和發(fā)展方式，以及抽水蓄能規(guī)劃布局和建設(shè)時(shí)序，推動(dòng)新型儲(chǔ)能高質(zhì)量發(fā)展、長(zhǎng)周期儲(chǔ)能技術(shù)革新和新型儲(chǔ)能多場(chǎng)景優(yōu)化布局。提高電力需求側(cè)響應(yīng)水平，柔性負(fù)荷主動(dòng)參與需求側(cè)響應(yīng)。 調(diào)整優(yōu)化煤炭開(kāi)發(fā)生產(chǎn)布局 從產(chǎn)業(yè)鏈的角度看，煤炭與煤電存在天然的協(xié)同屬性，既相互依賴、又相互支撐，具備協(xié)同發(fā)展的條件。我國(guó)能源資源稟賦是以煤為主，決定了煤炭的能源主體地位，也決定了過(guò)去和未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)煤電是電力的基石。因此，做好煤炭和煤電一體化協(xié)同發(fā)展是促進(jìn)能源行業(yè)安全穩(wěn)定發(fā)展的重要舉措。 中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)黨委委員、副秘書(shū)長(zhǎng)張宏介紹，我國(guó)煤炭結(jié)構(gòu)優(yōu)化，供給質(zhì)量提高，生產(chǎn)力水平顯著提升。煤炭行業(yè)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，產(chǎn)業(yè)集中度提高，產(chǎn)業(yè)融合加快，煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)，取得了顯著成效。10年來(lái)，全國(guó)煤礦數(shù)量由2014年的1.5萬(wàn)處左右減少到2024年底的4300處左右，年產(chǎn)120萬(wàn)噸以上的大型現(xiàn)代化煤礦產(chǎn)量占全國(guó)的80%以上。建成年產(chǎn)千萬(wàn)噸級(jí)特大型煤礦83處，產(chǎn)能達(dá)到13.6億噸/年。煤炭產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)，供應(yīng)保障能力大幅提高。10年來(lái)，煤炭采選業(yè)固定資產(chǎn)投資累計(jì)約4.5萬(wàn)億元，一大批現(xiàn)代化煤礦、智能化煤礦建成投產(chǎn)。 張宏建議，為確保能源安全，需研究建立煤炭彈性產(chǎn)能管理與煤礦彈性生產(chǎn)機(jī)制，提高煤礦靈活生產(chǎn)供應(yīng)保障能力。健全完善煤炭與電力、冶金、建材、化工等主要耗煤行業(yè)戰(zhàn)略合作與中長(zhǎng)期合同制度與價(jià)格機(jī)制。調(diào)整優(yōu)化煤炭開(kāi)發(fā)生產(chǎn)布局，加大煤炭鐵路運(yùn)輸通道和港口吞吐能力建設(shè)。在煤炭綠色低碳轉(zhuǎn)型與清潔高效利用方面，全面推動(dòng)煤電“三改”聯(lián)動(dòng)，提高煤電調(diào)峰與應(yīng)急保障能力，推進(jìn)原煤全部洗選，大幅提高商品煤質(zhì)量，依托現(xiàn)代煤化工技術(shù)，發(fā)展高端高附加值產(chǎn)品，在煤炭主產(chǎn)和消費(fèi)區(qū)布局CCUS示范工程，推動(dòng)近零排放項(xiàng)目。加快煤礦智能化與產(chǎn)業(yè)化升級(jí)，推進(jìn)煤礦智能化與全流程無(wú)人化監(jiān)測(cè)監(jiān)控，推廣煤礦井下機(jī)器人與數(shù)字孿生技術(shù)發(fā)展，依托現(xiàn)代煤化工發(fā)展高端煤基新材料，推動(dòng)“煤電+新能源”儲(chǔ)能多能互補(bǔ)。 張宏表示，目前，我國(guó)煤炭資源優(yōu)勢(shì)突出，有豐富資源支撐、完善的鐵路、港口運(yùn)輸和特高壓輸電網(wǎng)保障，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，已經(jīng)形成了以智能化煤礦為基礎(chǔ)的“煤—電—化—材”全產(chǎn)業(yè)鏈格局。然而，行業(yè)仍面臨碳排放體強(qiáng)度大，主要產(chǎn)煤地區(qū)缺水、生態(tài)環(huán)境保護(hù)與高耗水產(chǎn)業(yè)發(fā)展矛盾突出，新能源競(jìng)爭(zhēng)性強(qiáng)等挑戰(zhàn)。張宏建議，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，構(gòu)建“煤炭—新能源—儲(chǔ)能—?dú)淠?#8221;產(chǎn)業(yè)融合生態(tài)圈。推動(dòng)大型智能化煤礦與彈性生產(chǎn)，提高保障能力，推動(dòng)綠氫耦合CCUS與現(xiàn)代煤化工技術(shù)融合，實(shí)現(xiàn)碳基產(chǎn)業(yè)高碳項(xiàng)目低碳化發(fā)展。推進(jìn)水資源與現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)協(xié)同，發(fā)展低耗水、水循環(huán)利用等項(xiàng)目。 中國(guó)煤炭市場(chǎng)網(wǎng)副總裁李學(xué)剛介紹，受2024年第四季度我國(guó)煤炭供大于求，2025年1~4月我國(guó)原煤產(chǎn)量增速顯著加快，以及貿(mào)易戰(zhàn)的沖擊等多重因素影響，今年以來(lái)，我國(guó)動(dòng)力煤價(jià)格持續(xù)下降?；诮?jīng)濟(jì)形勢(shì)，2025年，我國(guó)煤炭消費(fèi)增速可能“先低后高”，發(fā)電所用動(dòng)力煤增速將逐漸放緩。原煤產(chǎn)量將呈現(xiàn)“先增后穩(wěn)、增量有限”的趨勢(shì)，動(dòng)力煤消費(fèi)需求前景依然可期。（記者張玉坤）
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