| 福建省發(fā)布嚴(yán)厲打擊礦山在用設(shè)備設(shè)施檢測(cè)檢驗(yàn)違法違規(guī)行為的通知 | |||
| 煤炭資訊網(wǎng) | 2024/10/13 11:16:32 要聞 | ||
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礦安閩〔2024〕75號(hào) 國(guó)家礦山安全監(jiān)察局福建局福建省應(yīng)急管理廳 關(guān)于嚴(yán)厲打擊礦山在用設(shè)備設(shè)施檢測(cè)檢驗(yàn) 違法違規(guī)行為的通知 各涉礦市、縣(區(qū))應(yīng)急管理部門、煤礦安全監(jiān)管部門，省能源石化集團(tuán)公司、省冶金(控股)公司，各有關(guān)單位： 近期，我省礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門在開(kāi)展監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)部分礦山在用設(shè)備設(shè)施的檢測(cè)檢驗(yàn)存在假檢、漏檢等重大違法違規(guī)行為，給礦山安全生產(chǎn)帶來(lái)極大隱患。為貫徹落實(shí)國(guó)家礦山安全監(jiān)察局關(guān)于礦山安全生產(chǎn)的工作部署，嚴(yán)厲打擊礦山在用設(shè)備設(shè)施檢測(cè)檢驗(yàn)違法違規(guī)行為，進(jìn)一步規(guī)范礦山在用設(shè)備設(shè)施檢測(cè)檢驗(yàn)工作，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》《安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理辦法》《礦山安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)監(jiān)督管理辦法(試行)》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下： 一、重點(diǎn)打擊整治內(nèi)容 重點(diǎn)打擊、整治礦山安全檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)存在以下情形： (一)自本文下發(fā)之日起，未在開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)服務(wù)前七個(gè)工作日內(nèi)，書面告知福建省級(jí)礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門的，或者機(jī)構(gòu)名稱、注冊(cè)地址、實(shí)驗(yàn)室條件、法定代表人、專職技術(shù)負(fù)責(zé)人、授權(quán)簽字人發(fā)生變化未再次告知的； (二)未依法與委托方簽訂技術(shù)服務(wù)合同，并明確服務(wù)對(duì)象、范圍、權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任的； (三)違反法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定開(kāi)展檢測(cè)檢驗(yàn)的； (四)不再具備資質(zhì)條件或者資質(zhì)過(guò)期從事檢測(cè)檢驗(yàn)的； (五)超出資質(zhì)認(rèn)可業(yè)務(wù)范圍從事檢測(cè)檢驗(yàn)的； (六)出租、出借檢測(cè)檢驗(yàn)資質(zhì)證書的； (七)出具虛假、失實(shí)或者結(jié)論不明確檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告的； (八)違反有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，更改或者簡(jiǎn)化檢測(cè)檢驗(yàn)程序和相關(guān)內(nèi)容的； (九)專業(yè)技術(shù)人員同時(shí)在兩個(gè)及以上檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)從業(yè)的； (十)不接受資質(zhì)認(rèn)可機(jī)關(guān)及其下級(jí)部門監(jiān)督抽查的； (十一)法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)或者規(guī)范性文件列舉的其他失實(shí)和虛假情況。 本通知所稱失實(shí)、虛假報(bào)告，按《礦山安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)監(jiān)督管理辦法(試行)》第二十二條、第二十三條認(rèn)定。 二、嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為 (一)嚴(yán)格監(jiān)督檢查。各級(jí)礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，督促礦山企業(yè)以及在轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展礦山安全檢測(cè)檢驗(yàn)服務(wù)活動(dòng)的機(jī)構(gòu)，及時(shí)對(duì)在用設(shè)備設(shè)施檢測(cè)檢驗(yàn)情況進(jìn)行全面排查，發(fā)現(xiàn)存在有重點(diǎn)打擊、整治內(nèi)容情形的，要堅(jiān)決自查整改到位。省級(jí)礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門將不定期對(duì)全省礦山的在用設(shè)備設(shè)施檢測(cè)檢驗(yàn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查和現(xiàn)場(chǎng)核查，并依據(jù)《安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理辦法》第三十條規(guī)定，對(duì)礦山安全檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為依法進(jìn)行處理處罰。 (二)嚴(yán)格過(guò)程監(jiān)督。在檢測(cè)檢驗(yàn)服務(wù)開(kāi)始前，礦山企業(yè)應(yīng)將檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)檢驗(yàn)的時(shí)間、地點(diǎn)報(bào)告屬地縣級(jí)礦山安全監(jiān)管部門。屬地縣級(jí)礦山安全監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為的事中、事后監(jiān)管，核查在本地區(qū)開(kāi)展礦山安全檢測(cè)檢驗(yàn)服務(wù)活動(dòng)機(jī)構(gòu)的告知材料、資質(zhì)有效性、許可范圍等信息，適時(shí)對(duì)其服務(wù)活動(dòng)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督或者抽查核查，嚴(yán)厲打擊礦山安全檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)到未到現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展檢測(cè)檢驗(yàn)業(yè)務(wù)、假檢測(cè)檢驗(yàn)、出租出借資質(zhì)和出具虛假、失實(shí)、存在重大疏漏報(bào)告等違法違規(guī)行為。 三、完善礦山在用設(shè)備設(shè)施檢測(cè)檢驗(yàn)相關(guān)制度 (一)嚴(yán)格報(bào)告制度。凡首次在福建省境內(nèi)從事礦山在用設(shè)備設(shè)施檢測(cè)檢驗(yàn)服務(wù)活動(dòng)的機(jī)構(gòu)，必須按照相關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)資質(zhì)證書、配足專業(yè)人員，向國(guó)家礦山安全監(jiān)察局福建局(以下簡(jiǎn)稱“福建局”)、福建省應(yīng)急管理廳(以下簡(jiǎn)稱“省應(yīng)急廳”)報(bào)告(詳見(jiàn)附件1)。檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的名稱、注冊(cè)地址、實(shí)驗(yàn)室條件、法定代表人、專職技術(shù)負(fù)責(zé)人、授權(quán)簽字人等情況若發(fā)生變化和資質(zhì)證書換證，需重新報(bào)告。 (二)嚴(yán)格登記制度。福建局、省應(yīng)急廳向已履行報(bào)告且符合條件的礦山安全檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)發(fā)送礦山安全檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)報(bào)告登記表(詳見(jiàn)附件2),“登記表”可作為該機(jī)構(gòu)在福建省境內(nèi)從事其資質(zhì)許可范圍內(nèi)的檢測(cè)檢驗(yàn)服務(wù)活動(dòng)時(shí)，接受監(jiān)督核查的重要依據(jù)。為方便和服務(wù)礦山企業(yè)，保障礦山企業(yè)合法權(quán)益，最大程度防控礦山在用設(shè)備設(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，福建局、省應(yīng)急廳定期在兩廳局門戶網(wǎng)站上公布已報(bào)告的檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)名單，并抄送各涉礦的市、縣兩級(jí)礦山安全監(jiān)管部門。 (三)嚴(yán)格告知制度。礦山安全檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)服務(wù)活動(dòng)前的7個(gè)工作日內(nèi)，在安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)信息查詢系統(tǒng)(新、舊系統(tǒng))登記的同時(shí)，以電子文檔或紙質(zhì)方式向福建局、省應(yīng)急廳提交礦山安全檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)從業(yè)告知書(詳見(jiàn)附件3,聯(lián)系郵箱：fjjajzx0163.com),并向所服務(wù)的對(duì)象出示告知書和登記表。 (四)嚴(yán)格報(bào)送制度。礦山安全檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在開(kāi)展執(zhí)業(yè)行為過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)礦山有重大事故隱患或者普遍存在的安全問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)向?qū)俚乜h級(jí)礦山安全監(jiān)管部門報(bào)告。每個(gè)服務(wù)項(xiàng)目結(jié)束 后，應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)將檢測(cè)檢驗(yàn)工作報(bào)告單(詳見(jiàn)附件4)以電子文檔或紙質(zhì)方式報(bào)送福建局、省應(yīng)急廳(聯(lián)系郵箱：fjjajzx@163.com) (五)嚴(yán)格記錄制度。礦山安全檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在開(kāi)展檢測(cè)檢驗(yàn)服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)檢驗(yàn)情況，并與現(xiàn)場(chǎng)圖片等證明材料一并及時(shí)歸檔，形成完整、可追溯的檢測(cè)檢驗(yàn)技術(shù)和過(guò)程檔案。 福建局安全技術(shù)中心負(fù)責(zé)全省礦山在用安全設(shè)備設(shè)施檢測(cè)檢驗(yàn)等相關(guān)工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)報(bào)告、登記、告知、報(bào)送等日常事務(wù)的管理，并定期公布在福建省境內(nèi)從事礦山在用安全設(shè)備設(shè)施檢測(cè)檢驗(yàn)服務(wù)活動(dòng)的機(jī)構(gòu)名單。 四、發(fā)揮社會(huì)群眾監(jiān)督作用 (一)嚴(yán)格失信管理。福建局、省應(yīng)急廳依托國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、全國(guó)信用信息共享平臺(tái)、注冊(cè)安全工程師查詢系統(tǒng)等礦山安全信息化管理平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)礦山安全檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的動(dòng)態(tài)監(jiān)督，對(duì)存在出具失實(shí)、虛假報(bào)告等情形的個(gè)人或企業(yè)，納入嚴(yán)重失信主體名單并依法依規(guī)處理。 (二)鼓勵(lì)監(jiān)督舉報(bào)。鼓勵(lì)社會(huì)公眾對(duì)礦山安全檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)，對(duì)查證屬實(shí)的，依照有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)(舉報(bào)電話：0591-87530050)。 請(qǐng)各涉礦縣級(jí)應(yīng)急管理部門、煤礦安全監(jiān)管部門及時(shí)將此通知轉(zhuǎn)發(fā)至轄區(qū)內(nèi)所有礦山企業(yè)，并督促抓好貫徹落實(shí)。 聯(lián)系人：劉誼信；聯(lián)系電話：0591-87503656,18950376200;電子郵箱：fjjajzx@163.com。 附件：1.礦山安全檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)信息報(bào)告材料清單 2.礦山安全檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)報(bào)告登記表3.礦山安全檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)從業(yè)告知書4.礦山安全檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)工作報(bào)告單 福建省應(yīng)急管理廳 2024年8月13日 附件1 礦山安全檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)信息報(bào)告材料清單 礦山安全檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)履行報(bào)告制度，需提供以下材料： (一)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照正、副本復(fù)印件(已設(shè)立分公司的需提供分公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照正、副本復(fù)印件)。 (二)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書正、副本復(fù)印件。 (三)法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、檢測(cè)檢驗(yàn)專業(yè)技術(shù)人員的相關(guān)證明材料及其簽名和聯(lián)系電話。 (四)其他有關(guān)材料。 以上要求提交的所有復(fù)印件必須清晰，并由礦山檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)簽署“本復(fù)印件與原件一致”字樣和日期，加蓋機(jī)構(gòu)印章。
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