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     國(guó)家能源局的數(shù)據(jù)顯示，2022年1-11月，全國(guó)煤炭產(chǎn)量40.9億噸，同比增長(zhǎng)9.7%，創(chuàng)歷史新高。尤其是晉陜蒙新主產(chǎn)區(qū)，充分發(fā)揮了增產(chǎn)增供的主力軍作用。以山西為例，截      至2022年12月27日，該省已提前完成全年13億噸煤炭產(chǎn)量目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)連續(xù)2年均增產(chǎn)1億噸以上的歷史最高水平。

煤炭兜底重任在肩，各產(chǎn)煤地區(qū)和煤炭企業(yè)堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于能源穩(wěn)定供應(yīng)的決策部署，全力以赴做好煤炭增產(chǎn)增供，持續(xù)釋放煤炭先進(jìn)產(chǎn)能，加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)煤地區(qū)和企業(yè)生產(chǎn)調(diào)度，推動(dòng)煤炭產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。

中長(zhǎng)期合同首次全覆蓋發(fā)電供熱用煤

2022年煤炭中長(zhǎng)期合同簽訂范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。供應(yīng)方原則上覆蓋所有核定產(chǎn)能30萬(wàn)噸/年及以上的煤炭生產(chǎn)企業(yè)；除進(jìn)口煤外，需求方首次實(shí)現(xiàn)發(fā)電、供熱年度用煤中長(zhǎng)期合同全覆蓋。

為保障落實(shí)，國(guó)家發(fā)改委進(jìn)一步提出“三個(gè)100%”要求：各地需按照《煤炭安全保供責(zé)任書》確定的電煤供應(yīng)任務(wù)100%簽約，所有電煤中長(zhǎng)期合同100%履約，所有電煤中長(zhǎng)期合同100%按價(jià)格政策執(zhí)行。

中長(zhǎng)期合同是公認(rèn)的煤市穩(wěn)定器，核心作用是保供穩(wěn)價(jià)。簽訂與履約責(zé)任持續(xù)加強(qiáng)，嚴(yán)格遵照“基準(zhǔn)價(jià)+浮動(dòng)價(jià)”機(jī)制，監(jiān)管核查力度前所未有……一系列舉措從量、價(jià)兩方面鎖定發(fā)電供熱用煤成本，助力形成產(chǎn)運(yùn)需合作長(zhǎng)效機(jī)制。

世界首套萬(wàn)噸級(jí)煤基可降解材料項(xiàng)目投產(chǎn)

2022年9月19日，國(guó)家能源集團(tuán)榆林化工5萬(wàn)噸/年聚乙醇酸可降解材料示范項(xiàng)目建成投產(chǎn)，標(biāo)志著世界首套煤制聚乙醇酸可降解材料示范項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)工業(yè)化生產(chǎn)。該項(xiàng)目采用國(guó)家能源集團(tuán)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)，關(guān)鍵設(shè)備全部國(guó)產(chǎn)化。

相比生產(chǎn)傳統(tǒng)塑料，每噸煤基聚乙醇酸可降解材料產(chǎn)品的原料煤耗可降低約50%，二氧化碳排放量降低約65%，工業(yè)增加值增加2-3倍，但生產(chǎn)成本接近，兼具市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力與環(huán)保效益。該項(xiàng)目不僅是世界首個(gè)，也是煤炭清潔高效利用的一大創(chuàng)新。

“煤管票”退出歷史舞臺(tái)

根據(jù)國(guó)務(wù)院督查組指導(dǎo)意見，榆林市委、市政府決定從2022年9月1日起，全市所有涉煤企業(yè)停止使用“榆林市煤炭銷售計(jì)量專用票”，即“煤管票”，宣告運(yùn)行16年之久的煤管票制度成為歷史。最大產(chǎn)煤區(qū)鄂爾多斯緊隨其后，撤銷全市所有煤管路站，取消煤炭運(yùn)輸車輛“帶票通行、路站查驗(yàn)、流動(dòng)稽查”的監(jiān)管方式。

煤管票集產(chǎn)量控制、運(yùn)輸管控、計(jì)量統(tǒng)計(jì)等功能為一體，在多個(gè)煤炭產(chǎn)區(qū)曾被作為原煤出產(chǎn)地的唯一有效票據(jù)。但該制度同時(shí)綁定了煤炭的生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售，阻礙煤炭保供，并給企業(yè)增加了不必要的負(fù)擔(dān)，與建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的戰(zhàn)略部署相違背。實(shí)踐證明，全面取消煤管票有助于產(chǎn)能釋放、煤價(jià)松動(dòng)，讓煤炭流通速度得到有效提升。

全球最大煤基乙醇項(xiàng)目中國(guó)造

位于陜西榆林的年產(chǎn)50萬(wàn)噸煤基乙醇項(xiàng)目，是全球最大的煤基乙醇項(xiàng)目，于2022年9月正式投產(chǎn)，標(biāo)志著乙醇生產(chǎn)邁入大規(guī)模工業(yè)化時(shí)代。該項(xiàng)目采用完全自主技術(shù)，一舉破解“煤變酒精”的世界級(jí)難題，意味著我國(guó)率先擁有了設(shè)計(jì)和建設(shè)百萬(wàn)噸級(jí)大型煤基乙醇加工廠的能力。年產(chǎn)乙醇50萬(wàn)噸，每年相應(yīng)轉(zhuǎn)化低階煤150萬(wàn)噸，按照3噸糧食生產(chǎn)1噸乙醇測(cè)算，相當(dāng)于節(jié)約原料糧150萬(wàn)噸。

乙醇是重要的基礎(chǔ)化學(xué)品，利用化石能源替代糧食生產(chǎn)乙醇，不僅符合“雙碳”目標(biāo)要求，還可避免“與人爭(zhēng)糧”。這條環(huán)境友好的工藝路線開辟出煤基化學(xué)品生產(chǎn)的又一條全新路線。

煤礦安全生產(chǎn)取得歷史最好成績(jī)

有了安全高效生產(chǎn)，煤炭才能做好兜底保障。中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)2022年8月發(fā)布的《煤炭行業(yè)社會(huì)責(zé)任藍(lán)皮書（2022）》顯示，2022年前7個(gè)月，煤炭安全生產(chǎn)取得歷史最好成績(jī)。全國(guó)礦山事故總量、較大事故、重大事故起數(shù)和死亡人數(shù)均實(shí)現(xiàn)下降，已連續(xù)5年8個(gè)月未發(fā)生特別重大事故。

世界最長(zhǎng)煤運(yùn)專線提前完成年度運(yùn)量目標(biāo)

截至2022年12月2日，世界最長(zhǎng)運(yùn)煤專線浩吉鐵路累計(jì)完成煤炭運(yùn)量8303萬(wàn)噸，提前29天實(shí)現(xiàn)全年8300萬(wàn)噸的必保運(yùn)量目標(biāo)；截至12月20日，運(yùn)量進(jìn)一步達(dá)到8800.68萬(wàn)噸，提前11天實(shí)現(xiàn)全年8800萬(wàn)噸的奮斗運(yùn)量目標(biāo)；截至12月28日，運(yùn)量再突破9000萬(wàn)噸，提前3天超額實(shí)現(xiàn)國(guó)鐵集團(tuán)的建議運(yùn)量目標(biāo)，較上年同期增長(zhǎng)55.6%。

國(guó)家發(fā)改委“兩個(gè)明確”劃定煤價(jià)合理區(qū)間

2022年2月24日，國(guó)家發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善煤炭市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），于5月1日起正式實(shí)施?！锻ㄖ穼?shí)現(xiàn)了“兩個(gè)明確”：一是明確了煤價(jià)合理區(qū)間，二是明確了合理區(qū)間內(nèi)煤、電價(jià)格可以有效傳導(dǎo)。

國(guó)家發(fā)改委強(qiáng)調(diào)，進(jìn)一步完善煤炭市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制，目的是在堅(jiān)持煤價(jià)由市場(chǎng)形成的基礎(chǔ)上建立價(jià)格區(qū)間調(diào)控機(jī)制，實(shí)現(xiàn)有效市場(chǎng)和有為政府的更好結(jié)合，防止煤價(jià)大起大落。

此次完善煤炭市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制，兼顧煤、電上下游利益，并與煤電市場(chǎng)化電價(jià)機(jī)制作了妥善銜接，可以有效實(shí)現(xiàn)“上限保電、下限保煤”，使煤價(jià)、上網(wǎng)電價(jià)、用戶電價(jià)通過市場(chǎng)化方式實(shí)現(xiàn)“三價(jià)聯(lián)動(dòng)”，從根本上理順了煤、電價(jià)格關(guān)系，助力破解“煤電頂牛”難題。“兩個(gè)明確”將引導(dǎo)市場(chǎng)形成合理煤價(jià)預(yù)期，同時(shí)支持煤礦穩(wěn)定生產(chǎn)，更好地發(fā)揮煤炭作為基礎(chǔ)能源的兜底保障作用。

山西省立法促進(jìn)煤炭清潔高效利用

2022年12月9日，山西省十三屆人大常委會(huì)第三十八次會(huì)議表決通過《山西省煤炭清潔高效利用促進(jìn)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）。這是全國(guó)第一部專門針對(duì)煤炭清潔高效利用促進(jìn)工作的省級(jí)地方性法規(guī)。

近年來，山西省在煤炭保供基礎(chǔ)上加快轉(zhuǎn)型，大力推動(dòng)煤炭清潔高效利用。不過，在煤炭開發(fā)利用方面仍存在利用效率不高、環(huán)境污染較大和技術(shù)支撐薄弱等問題?！稐l例》的頒布，標(biāo)志著山西省煤炭清潔高效利用促進(jìn)工作進(jìn)入規(guī)范化、法治化的新階段。

作為全國(guó)第一部專門針對(duì)煤炭清潔高效利用促進(jìn)工作的省級(jí)地方性法規(guī)，《條例》不僅為山西省煤炭清潔高效利用指明了方向，也為全國(guó)煤炭行業(yè)走清潔高效發(fā)展道路打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

準(zhǔn)能集團(tuán)煤基納米碳?xì)淙剂蟽纱蠹夹g(shù)國(guó)際領(lǐng)先

2022年11月12日，國(guó)家能源集團(tuán)準(zhǔn)能集團(tuán)“煤基納米碳?xì)淙剂瞎I(yè)化制備”和“煤基納米碳?xì)淙剂匣鹆Πl(fā)電”兩大技術(shù)體系被中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)鑒定為“國(guó)內(nèi)外首創(chuàng)，達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平”。

煤基納米碳?xì)淙剂鲜怯擅?、水和少量添加劑?jīng)先進(jìn)的納米化處理工藝制成的一種液態(tài)煤基特種燃料，具有原料熱值低、燃料固體含量低、點(diǎn)火溫度低、燃料熱值高“三低一高”的特點(diǎn)，可使煤炭熱值較常規(guī)水煤漿提升10%至30%，發(fā)電煤耗降低50克/千瓦時(shí)，二氧化碳排放量降低128克/千瓦時(shí)。

納米碳?xì)淙剂嫌糜诨鹆Πl(fā)電技術(shù)，可實(shí)現(xiàn)節(jié)煤降碳，為傳統(tǒng)火電機(jī)組靈活性改造打通技術(shù)路徑，也將為煤電行業(yè)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)提供重要技術(shù)支撐。

策劃丨本報(bào)融媒體編輯中心

文丨本報(bào)記者 朱妍 仲蕊/整理