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編者按：作為去產(chǎn)能行業(yè)的兩大重頭，煤炭與鋼鐵行業(yè)可謂是冰火兩重天，前者是多家企業(yè)抱團取暖希望減緩價格下跌；后者則是多個政府部門聯(lián)手旨在抑制價格暴漲。在去產(chǎn)能的進程中，市場之手和政策之手此起彼伏，博弈始終在持續(xù)。

聚焦·去產(chǎn)能行業(yè)冰火兩重天

《證券日報》記者了解到，中國煤炭協(xié)會（以下簡稱中煤協(xié)）將于明日召集大型煤企召開座談會，主要研究2017年煤炭運行走勢，探索促進煤炭經(jīng)濟平穩(wěn)運行的對策與措施。

此外，2月17日，國家能源局發(fā)布的《2017年能源工作指導意見》稱，2017年煤炭退出產(chǎn)能目標為5000萬噸，這比2016年退出產(chǎn)能2.5億噸的目標減少了80%。

中煤協(xié)表示，2017年煤炭去產(chǎn)能年度目標肯定會小于2016年。但2017年煤炭去產(chǎn)能的難度加大。

因此，日前，為了穩(wěn)定煤價，神華和中煤等煤企都“力挺”煤炭限產(chǎn)方案，即從330個工作日恢復至276個工作日生產(chǎn)。但何時實施，如何實施尚在等待發(fā)改委批復。

分析師表示，中煤協(xié)召集大型煤企開會，預計也會討論煤炭限產(chǎn)方案的實施的可能性。此外，節(jié)后煤企復工積極性增強，后期供應或出現(xiàn)集中上漲，而下游需求并不旺盛，再加上供暖季即將結束，煤價易跌難漲。

中煤協(xié)召集大型煤企開會

據(jù)《證券日報》記者了解，為了貫徹國務院關于煤炭供給側結構性改革的決策部署，2月21日，中國煤炭工業(yè)協(xié)會將召集部分大型煤炭企業(yè)召開座談會，主要分析交流當前煤炭經(jīng)濟運行情況，研究2017年煤炭運行走勢，探索促進煤炭經(jīng)濟平穩(wěn)運行的對策與措施。

進入2017年，煤炭行業(yè)去產(chǎn)能的任務仍舊很艱巨。

有煤炭業(yè)內人士向《證券日報》記者表示，預計中煤協(xié)此次開會主要還是給煤炭去產(chǎn)能吹風，圍繞去產(chǎn)能將煤價控制在合理范圍，尤其現(xiàn)在即將進入煤炭消費淡季，需求不高，煤價又進入下行通道，穩(wěn)定煤炭市場頗為重要。

需要一提的是，1月23日，中煤協(xié)發(fā)布2016年《中國煤炭工業(yè)改革發(fā)展年度報告》并召開發(fā)布會。

報告指出，2016年，在國家化解過剩產(chǎn)能政策指導下，全國煤炭行業(yè)去產(chǎn)能超額完成目標任務。但同時，化解煤炭產(chǎn)能過剩，促進煤炭供需平衡依然是今后幾年的重點任務。2017年煤炭需求下降、產(chǎn)能過剩的矛盾仍將十分突出。

2月17日，國家能源局發(fā)布《2017年能源工作指導意見》（以下簡稱意見）。意見明確，2017年力爭關閉落后煤礦500處以上，煤炭退出產(chǎn)能目標為5000萬噸，這比2016年退出產(chǎn)能2.5億噸的目標減少了80%。

意見還稱，國家能源局將2017年煤炭總產(chǎn)量目標設定在36.5億噸左右。

中煤協(xié)副會長姜智敏在會上表示，2017年煤炭去產(chǎn)能年度目標肯定會小于2016年。但2017年煤炭去產(chǎn)能的難度加大。一方面，2016年涉及去產(chǎn)能的部分煤礦已經(jīng)處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)，完成去產(chǎn)能任務相對容易，但2017年去產(chǎn)能將主要涉及正常生產(chǎn)的煤礦，需要安置的人員數(shù)量不會比2016年少。

神華和中煤“力挺”煤炭限產(chǎn)

春節(jié)過后，隨著煤礦不斷復工，煤炭供應增加，煤價一直處在下行通道。

最新一期的環(huán)渤海動力煤價格指數(shù)報收于587元/噸，周環(huán)比下行1元/噸。

卓創(chuàng)資訊分析師崔玉娥向《證券日報》記者表示，隨著國家發(fā)改委對于煤炭價格制定了綠色區(qū)域為500元/噸-570元/噸，目前國內煤價普遍高于此價格水平，所以預計后期將有下滑空間。

她還指出，當前在煤企利潤可觀的背景下，煤企復工積極性或增強，所以后期供應或出現(xiàn)集中上漲，再加上下游需求恢復緩慢，市場人士認為后期市場將處于一個回歸理性的狀態(tài)。

值得注意的是，在煤炭去產(chǎn)能的背景下，為了促進煤炭市場平穩(wěn)發(fā)展，從330個工作日恢復成276個工作日的煤炭限產(chǎn)方案有望在3 月中旬供暖期結束之后。

上述人士還表示，總體上來看，目前煤炭供需偏松，煤價仍然易跌難漲。在這種情況下，神華和中煤等煤企集體“力挺”煤炭限產(chǎn)方案。中煤協(xié)召集大型煤企開會，探索煤炭平穩(wěn)運行的措施，估計也會討論煤炭限產(chǎn)方案的實施的可能性，以及該如何實施。

海通證券也認為，在經(jīng)歷了2016年政策調控帶來的價格大幅波動后，2017年的政策力度將更加溫和，以維穩(wěn)為主，長期來看有助于平抑煤炭價格波動，促進行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。