一、事件及起因: 1.事件。4月5日，中國(guó)商務(wù)部發(fā)布公告，公布了對(duì)朝鮮禁運(yùn)部分礦產(chǎn)品清單，包括禁止自朝鮮進(jìn)口煤炭、鐵、鐵礦石，黃金礦、鈦礦、釩礦及稀土礦物等。其中煤炭類產(chǎn)品包括無(wú)煙煤、無(wú)煙煤濾料、未制成型的煉焦煤、其他煙煤、其他煤。 此次制裁的特殊性在于:第一，它是本輪聯(lián)合國(guó)對(duì)朝制裁協(xié)議以來(lái)中國(guó)出臺(tái)的首個(gè)具體制裁措施，向國(guó)際社會(huì)表達(dá)了中國(guó)將不折不扣履行制裁決議的態(tài)度和決心；第二，煤炭、礦石、稀土等礦產(chǎn)資源，對(duì)于朝鮮來(lái)說(shuō)是外匯創(chuàng)收的命脈，對(duì)于其通過(guò)外貿(mào)創(chuàng)匯的打擊力度非常大。 雖然從制裁清單看，還是留有余地和空間。但此次中國(guó)商務(wù)部高調(diào)公布對(duì)朝礦物禁運(yùn)清單，應(yīng)該是中國(guó)外貿(mào)最霸氣的一次聲明了。這既顯示了中國(guó)對(duì)安理會(huì)決議的模范遵守，讓西方各種所謂放水的指控閉嘴；同時(shí)也明確向朝鮮宣示:對(duì)觸犯中國(guó)國(guó)家安全、損害中國(guó)國(guó)家利益者，中國(guó)肯定亮劍！ 2.起因。3月初，聯(lián)合國(guó)通過(guò)制裁決議，主要是針對(duì)朝鮮的核武器和導(dǎo)彈開(kāi)發(fā)計(jì)劃。從朝鮮再次進(jìn)行核試驗(yàn)以來(lái)，半島局勢(shì)就一直沒(méi)有消停過(guò)。而從歷史淵源看，再?zèng)]有一個(gè)國(guó)家，像朝鮮這樣一直受到中國(guó)的各種照顧，也讓中國(guó)卷入各種麻煩。從這次中國(guó)公布制裁清單看，既是中朝關(guān)系日趨向正常國(guó)家關(guān)系的過(guò)渡，也是中國(guó)對(duì)半島戰(zhàn)略布局的全面考量，深層次更是掩藏著大國(guó)間的利益博弈。 尤其是核試驗(yàn)，太靠近中朝邊境，嚴(yán)重威脅中國(guó)的國(guó)家安全和環(huán)境，畢竟東北有幾千萬(wàn)中國(guó)人，一旦發(fā)生事故，后果不堪設(shè)想。更重要的是，如同演雙簧一樣，給美國(guó)和日本提供了機(jī)會(huì)，趁機(jī)對(duì)中國(guó)戰(zhàn)略安全空間構(gòu)成擠壓。在日前的核安全峰會(huì)的習(xí)奧會(huì)上，很多媒體的關(guān)注點(diǎn)都在中美兩國(guó)在南海的針?shù)h相對(duì)上，但其實(shí)半島問(wèn)題也是雙方過(guò)招的一個(gè)焦點(diǎn)。 二、朝鮮煤與中國(guó)煤: 1.朝鮮煤炭供需分析。朝鮮已探明煤炭?jī)?chǔ)量147.4億噸，可開(kāi)采量為90億噸。根據(jù)區(qū)域劃分，朝鮮有四大煤田，分別是平安南道北部、平安南道南部、咸鏡北道北部和咸鏡南道南部。其中，安州煤礦年產(chǎn)量達(dá)700萬(wàn)噸，是朝鮮最大的煤礦。 朝鮮煤具有低灰、低硫、低揮發(fā)分、高固定碳等特點(diǎn)，在燃燒時(shí)煤煙較少，對(duì)環(huán)境污染較小，還可以減輕高爐裝置的負(fù)擔(dān)，能夠延長(zhǎng)設(shè)備的使用壽命，相比其它燒結(jié)爐料價(jià)格較低，主要用于鋼鐵及發(fā)電行業(yè)。 中國(guó)進(jìn)口朝鮮煤以無(wú)煙煤為主，朝鮮是中國(guó)無(wú)煙煤進(jìn)口來(lái)源國(guó)，占其出口總量99.8%。2015年中國(guó)進(jìn)口朝鮮無(wú)煙煤1958萬(wàn)噸，占中國(guó)當(dāng)年進(jìn)口量的80%。朝鮮一直對(duì)中國(guó)采取傾銷策略，以低于中國(guó)市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行銷售， 主要進(jìn)口省份包括山東、江蘇、遼寧、廣東省等地，作為燒結(jié)、噴吹、化工原料。其中， 58%的通過(guò)鐵路運(yùn)輸?shù)街袊?guó)，19%的通過(guò)江海運(yùn)輸，兩種運(yùn)輸方式以上結(jié)合的占23%。 2.中國(guó)無(wú)煙煤供需分析。截至2012年底，我國(guó)無(wú)煙煤資源查明資源儲(chǔ)量為1342億噸，僅占全國(guó)煤炭查明資源儲(chǔ)量的12%。中國(guó)無(wú)煙煤預(yù)測(cè)儲(chǔ)量為4740億噸，占全國(guó)煤炭總資源量的10%。中國(guó)無(wú)煙煤資源主要分布于山西和貴州，兩省查明的無(wú)煙煤資源儲(chǔ)量分別為536億噸和396億噸，合計(jì)占全國(guó)無(wú)煙煤查明資源儲(chǔ)量的69%。中國(guó)有六大無(wú)煙煤基地:陽(yáng)泉煤業(yè)(7.03 +0.00%,買(mǎi)入)集團(tuán)、晉城煤業(yè)集團(tuán)，河南煤化集團(tuán)（焦作礦區(qū)和永城礦區(qū)）、神華寧煤集團(tuán)、北京京煤集團(tuán)。 禁止進(jìn)口朝鮮煤，將影響國(guó)內(nèi)無(wú)煙煤的有效供給。2015年，中國(guó)無(wú)煙煤產(chǎn)量4.2億噸，其中約40%屬于洗混煤，當(dāng)做動(dòng)力煤使用，用于鋼鐵及化工的量約2.5億噸。按2015年1958萬(wàn)噸進(jìn)口量計(jì)算，禁止從朝鮮進(jìn)口無(wú)煙煤完全生效后，對(duì)國(guó)內(nèi)無(wú)煙煤的供給影響約7.4%。 近期，國(guó)內(nèi)無(wú)煙塊煤市場(chǎng)相對(duì)疲軟，價(jià)格連續(xù)下跌。3月30日，山西省發(fā)布政策，對(duì)全省五大集團(tuán)所屬資源整合礦井進(jìn)行一個(gè)月以上的停產(chǎn)檢查，并關(guān)停非法生產(chǎn)的16座礦井，兩項(xiàng)合計(jì)涉及無(wú)煙煤產(chǎn)能約6000萬(wàn)噸以上，對(duì)國(guó)內(nèi)無(wú)煙煤的供給也造成較大影響。預(yù)計(jì)兩項(xiàng)政策疊加，無(wú)煙煤價(jià)格后期或?qū)⒊霈F(xiàn)上漲。 | 