| 中共中央國(guó)務(wù)院：2030年全面振興東北 | |||
| 煤炭資訊網(wǎng) | 2016/4/27 9:44:47 頭條 | ||
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《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見(jiàn)》26日對(duì)外發(fā)布。意見(jiàn)提出到2020年，東北地區(qū)在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得重大成果，在此基礎(chǔ)上再用10年左右時(shí)間，實(shí)現(xiàn)全面振興。 去年12月30日，中共中央政治局審議就通過(guò)了《關(guān)于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見(jiàn)》。本次具體內(nèi)容提出，東北地區(qū)是新中國(guó)工業(yè)的搖籃和我國(guó)重要的工業(yè)與農(nóng)業(yè)基地，在國(guó)家發(fā)展全局中舉足輕重，在全國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)中至關(guān)重要，要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)東北老工業(yè)基地全面振興的重要性和緊迫性，堅(jiān)定不移地把這項(xiàng)宏偉事業(yè)推向新階段。 東北地區(qū)曾有“共和國(guó)長(zhǎng)子”之稱。然而在中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，東北地區(qū)卻遭遇了更大的困局。 最新公布的全國(guó)一季度GDP數(shù)據(jù)顯示，東三省經(jīng)濟(jì)全線疲軟。吉林、黑龍江、遼寧GDP增速均列倒數(shù)，吉林和黑龍江一季度增速慢于去年水平，遼寧經(jīng)濟(jì)增速甚至跌入負(fù)值領(lǐng)域。 德銀此前的報(bào)告指出，今東北地區(qū)面臨三大結(jié)構(gòu)性“軟肋”。 首先，東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受限于傳統(tǒng)工業(yè)結(jié)構(gòu)。能源行業(yè)和大宗商品生產(chǎn)等傳統(tǒng)工業(yè)是該地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)，更糟的是，由于投資和制造業(yè)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)中的重要性出現(xiàn)下滑，東北地區(qū)的工業(yè)產(chǎn)品需求銳減。 其次，國(guó)有企業(yè)占比較高。東北地區(qū)國(guó)企資產(chǎn)占比超過(guò)50%，而其他地區(qū)的僅為38%。國(guó)企的低效和高虧損率并不鮮見(jiàn)，但是東北地區(qū)尤其嚴(yán)重。該地區(qū)2014年的國(guó)企虧損率達(dá)32.4%，而其他地區(qū)國(guó)企的虧損率為26.2%。 最后，人口增長(zhǎng)放緩成為東北地區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)疲軟的“罪魁禍?zhǔn)?#8221;。東北地區(qū)面臨人口遷徙的壓力，根據(jù)第六次人口普查數(shù)據(jù)，東北地區(qū)每年的凈遷出人口數(shù)達(dá)200萬(wàn)人。受此影響，東北地區(qū)的人口增長(zhǎng)慢于其他地區(qū)，最后導(dǎo)致該地區(qū)出現(xiàn)了嚴(yán)重的房地產(chǎn)市場(chǎng)庫(kù)存積壓。 國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦也曾撰文指出，東北等老工業(yè)基地經(jīng)過(guò)十幾年實(shí)行振興政策后再次落入困境，政策本身值得反思。 劉世錦認(rèn)為，如果繼續(xù)沿用倚重扶持、推遲或避免深層改革的路子，必定無(wú)法應(yīng)對(duì)大幅減產(chǎn)能、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的新挑戰(zhàn)，且要延誤時(shí)機(jī)。必須用改革開(kāi)放的思路和辦法，走出一條地區(qū)振興的新路。 不過(guò)面對(duì)種種困境和挑戰(zhàn)，東三省卻相對(duì)樂(lè)觀。 4月19日，遼寧省政府召開(kāi)全省一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析電視電話會(huì)議，遼寧省省長(zhǎng)陳求發(fā)強(qiáng)調(diào)，一季度一些經(jīng)濟(jì)先行指標(biāo)逐步回升，經(jīng)濟(jì)活力不斷增強(qiáng)。4月20日，吉林省省長(zhǎng)蔣超良主持召開(kāi)省政府常務(wù)會(huì)議，研究一季度全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行及下一步工作安排時(shí)分析認(rèn)為，目前全省發(fā)展速度穩(wěn)中向好，發(fā)展質(zhì)量不斷改善，發(fā)展動(dòng)能加快轉(zhuǎn)化。 只有黑龍江4月20日召開(kāi)省政府常務(wù)會(huì)議分析一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)時(shí)指出，要清醒看到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域集中負(fù)向拉動(dòng)、煤城等困難區(qū)域和行業(yè)面臨極大困難。（來(lái)源：
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