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人社部部長尹蔚民在2月29日上午國新辦新聞發(fā)布會上表示，煤炭行業(yè)鋼鐵行業(yè)化解產(chǎn)能的過程中將涉及到180萬職工的分流安置，包括煤炭系統(tǒng)130萬和鋼鐵系統(tǒng)50萬人。具體安置辦法是要以企業(yè)為主體，還特別提出，距法定退休年齡五年之內(nèi)的職工可以內(nèi)部退養(yǎng)。

化解過剩產(chǎn)能是今年供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的首要任務(wù)，而在化解過剩產(chǎn)能的過程中，做好職工的安置又是關(guān)鍵之舉。

尹蔚民表示，這項工作非常難，國務(wù)院已經(jīng)下發(fā)了化解過剩產(chǎn)能的“1+8”個配套的文件。其中就有由人力資源和社會保障部會同有關(guān)部門制定的做好化解過剩產(chǎn)能過程中職工安置的意見。

在這個文件中，人社部明確了職工安置一些基本的原則、安置的渠道、工作的要求，總的考慮還是企業(yè)主體、地方組織、依法依規(guī)。

尹蔚民說，具體安置渠道有四個方面，一是鼓勵企業(yè)挖掘現(xiàn)有潛力，在本企業(yè)內(nèi)部來安置職工，也就是說企業(yè)依靠現(xiàn)有的場地、設(shè)施、技術(shù)開辟新的就業(yè)崗位，能讓分流出來的職工在本企業(yè)繼續(xù)就業(yè)。

二是促進轉(zhuǎn)崗就業(yè)創(chuàng)業(yè)。對需要離開本企業(yè)的職工，人社部啟動就業(yè)扶持計劃，在職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)方面采取一系列措施，打出組合拳，幫助職工能夠盡快就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。

三是對符合條件的實行內(nèi)部退養(yǎng)，也就是說距法定退休年齡五年以內(nèi)，職工本人自愿，企業(yè)同意，可以實行內(nèi)部退養(yǎng)。

四是公益性崗位托底安置，對不能實行市場就業(yè)的困難職工，政府將開辟公益性崗位進行托底安置。在這個過程中，在資金、政策上中央政府和地方政府都會給予支持。中央財政將拿出1000個億，是獎補資金，主要用于職工的安置。同時，失業(yè)保險和就業(yè)專項資金對其中符合規(guī)定條件的也要予以相應(yīng)支持。

尹蔚民還表示，每一個企業(yè)職工安置的方案一定要經(jīng)過職工代表大會研究討論通過，就是說職工不僅僅是被動地接受安置，而且要積極主動地參與到這項工作當(dāng)中來。