杜家溝煤礦減員:干部留守,職工自謀生路
本報(bào)記者 王峰 山西報(bào)道
“領(lǐng)導(dǎo)承諾3月前會(huì)給我們補(bǔ)繳一年的公積金,但現(xiàn)在煤炭效益太差,礦上也沒(méi)錢。”山西霍州煤電杜家溝煤礦礦工姚平(化名)說(shuō)。
姚平在礦上工作了十幾年,和其他約兩百名杜家溝煤礦的礦工一樣,從2009年開(kāi)始,一直被礦上拖欠住房公積金。正是2009年,在山西省煤礦企業(yè)兼并重組背景下,杜家溝煤礦與河津市楊洼煤礦、山西河津高門溝煤業(yè)有限公司等幾家企業(yè),整合為霍州煤電集團(tuán)河津杜家溝煤業(yè)有限公司,從運(yùn)城市屬煤礦變?yōu)槭倨髽I(yè)。
1月5日,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)到山西焦煤下屬的 西山煤電 官地礦調(diào)研時(shí),官地礦年輕的一線工焦陽(yáng)(化名)剛剛拿到2015年9月的工資,一共4000多塊。
作為這個(gè)老牌國(guó)企的礦工子弟,焦陽(yáng)在2014年到煤礦上班。“那時(shí)候煤炭效益已經(jīng)不好,但還是能兩個(gè)月發(fā)一次工資,還會(huì)發(fā)一點(diǎn)獎(jiǎng)金,到現(xiàn)在只能保障工資,住房公積金、企業(yè)年金都停繳了”,焦陽(yáng)說(shuō)。
“聽(tīng)老工人講,煤炭景氣時(shí),一線工人光工資就六七千塊,再加上返利、獎(jiǎng)金,每個(gè)月能發(fā)上八九千塊”,他說(shuō)。
只有幾百名職工的杜家溝如今已經(jīng)停產(chǎn),而擁有兩萬(wàn)職工的官地煤礦仍在下行的煤炭形勢(shì)中等待曙光。
山西省官方用“斷崖式下跌”描述2015年的煤炭行業(yè),“2016年的走勢(shì)也不容樂(lè)觀。”山西省國(guó)資委工作人員孟偉(化名)說(shuō)。
“這種形勢(shì)下,人員轉(zhuǎn)崗分流是煤炭企業(yè)開(kāi)年的重要工作。”孟偉說(shuō)。杜家溝煤礦和官地煤礦這一小一大兩座煤礦,幾乎有著相同的轉(zhuǎn)崗分流故事,以及煤炭危機(jī)中山西礦工的堅(jiān)守。
多年來(lái)首次全行業(yè)虧損
山西省煤炭行業(yè)形勢(shì)之嚴(yán)峻,更體現(xiàn)在官方披露的一系列數(shù)據(jù)上。山西省十二屆人大五次會(huì)議公布的數(shù)據(jù)顯示,山西省煤炭企業(yè)2015年累計(jì)虧損94.25億元,同比減利增虧108.29億元。刊登在去年12月9日的《山西日?qǐng)?bào)》文章透露,到2015年9月底,全省煤炭企業(yè)欠發(fā)職工工資35億元,欠繳社會(huì)保險(xiǎn)109億元。這是山西首次公布這類數(shù)字。
山西的煤炭行業(yè)正持續(xù)下行,數(shù)據(jù)顯示,動(dòng)力煤、煉焦煤、噴吹煤等煤種價(jià)格每個(gè)月均以每噸10元至30元的幅度下跌。和2011年5月時(shí)的高點(diǎn)相比,2015年底噸煤綜合售價(jià)下跌了431.8元,降幅達(dá)66%。
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者得到的數(shù)據(jù)顯示,作為山西企業(yè)百?gòu)?qiáng)之首,山西焦煤2015年前三季度實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入1480多億元,但利潤(rùn)只有2.75億元,比均衡預(yù)算指標(biāo)減少了近100%。
煤炭企業(yè)的經(jīng)營(yíng)壓力可想而知。據(jù)權(quán)威消息源介紹,截至2015年末,山西省內(nèi)幾大煤炭集團(tuán)的貸款余額都超過(guò)了一千億,資產(chǎn)負(fù)債率超過(guò)80%。
2015年,山西煤炭出現(xiàn)多年來(lái)首次全行業(yè)虧損,且巨虧驚人。行業(yè)利潤(rùn)從2014年的28.7億元驟降至﹣94.25億元。2014年11月,就任不久的山西省委書(shū)記王儒林在首次煤炭專題調(diào)研時(shí)曾慨嘆,“賣一噸煤的利潤(rùn)買不到一瓶飲料”。現(xiàn)在看來(lái),煤炭行業(yè)仍在探尋谷底。
努力賣煤成為煤炭企業(yè)的要?jiǎng)?wù),2015年末,各大煤炭集團(tuán)紛紛舉行重點(diǎn)客戶座談會(huì)。“以前只需要重點(diǎn)骨干客戶就能支撐我們的銷售任務(wù)了,但如今效益下行,西瓜要抱,芝麻也撿,現(xiàn)在是集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)到一線銷售。”同煤集團(tuán)運(yùn)銷公司一名銷售人員說(shuō)。
“大型鋼鐵企業(yè)往往定期對(duì)采購(gòu)的原材料價(jià)格進(jìn)行對(duì)標(biāo),山西的大煤炭企業(yè)也應(yīng)該‘抱團(tuán)’,定期對(duì)同煤種價(jià)格對(duì)標(biāo),共同制訂、遵守統(tǒng)一的營(yíng)銷策略。”他說(shuō)。
但即使賣出了煤,煤炭企業(yè)仍面臨尷尬。山西省金融辦一名工作人員告訴記者,2014年時(shí),山西省金融辦曾受省委領(lǐng)導(dǎo)指示,專題調(diào)研了煤炭企業(yè)回款難問(wèn)題。“發(fā)現(xiàn)當(dāng)時(shí)七大煤炭集團(tuán)的應(yīng)收賬款超過(guò)800億,僅山西焦煤的回收貨款中,就有70%是承兌匯票,難以變現(xiàn)。”
中國(guó)煤炭經(jīng)濟(jì)研究院課題組的調(diào)研則顯示,2015年前10個(gè)月,同煤集團(tuán)的總回款中,也有近一半是承兌匯票。
“寒冬”里減員增效
被拖欠的不只是公積金。2月19日,姚平告訴記者,他2015年的工資只發(fā)到了2015年9月,“剩下3個(gè)月的工資等以后補(bǔ)發(fā)”。春節(jié)后,執(zhí)行整個(gè)霍州煤電統(tǒng)一的工資標(biāo)準(zhǔn),作為一線工人拿到手也只有4000塊左右,比煤價(jià)最高時(shí)減少了近三分之一,“二線工人降得更多,每個(gè)月工資還不到2000塊”。
霍州煤電是山西省屬重點(diǎn)煤企山西焦煤集團(tuán)的控股子公司。21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道獲悉,職工總數(shù)5.49萬(wàn)的霍州煤電2015年減員4300多人。山西焦煤的分流量也很大,記者獲悉,僅2015年上半年,山西焦煤就轉(zhuǎn)崗分流和清退非在冊(cè)人員過(guò)萬(wàn)人。
霍州煤電在2009年整合了運(yùn)城市4座煤礦,直到2015年9月,其中的薛虎溝煤礦才通過(guò)了竣工驗(yàn)收,成為第一個(gè)獲批準(zhǔn)產(chǎn)的整合煤礦。姚平現(xiàn)在就在薛虎溝煤礦上班,杜家溝煤礦至今沒(méi)有完整的生產(chǎn)許可,“前幾年也在生產(chǎn),但現(xiàn)在煤炭效益不好,再加上查得緊,所以2015年春節(jié)后就關(guān)閉了”,他說(shuō)。
在2015年7月的一場(chǎng)煤炭行業(yè)內(nèi)部研討會(huì)上,山西省煤炭工業(yè)廳副廳長(zhǎng)牛建明介紹,上世紀(jì)90年代后期,山西一批資源枯竭、扭虧無(wú)望的老國(guó)有煤礦,完成了政策性破產(chǎn),但部分辦社會(huì)職能并未移交地方。隨著時(shí)間推移,一部分煤礦資源枯竭,虧損嚴(yán)重,靠煤礦自身很難解決職工安置等問(wèn)題。
姚平就屬于這支隊(duì)伍。2009年,他所在的運(yùn)城市杜家溝煤礦被霍州煤電接管,姚平成為新煤礦的員工。但新煤礦卻并未給姚平這些遺留職工繼續(xù)繳納住房公積金,“當(dāng)時(shí)的說(shuō)法是,接管手續(xù)沒(méi)理順不能繳公積金,以后煤炭?jī)r(jià)格不行了,礦上也就沒(méi)錢再繳”,姚平說(shuō)。
可姚平已感到慶幸,“聽(tīng)說(shuō)有的資源整合煤礦里,整合前遺留的人員,在這次人員轉(zhuǎn)崗分流中被清理了”。他所在的霍州煤電2015年減員超過(guò)四千人,官方數(shù)據(jù)稱節(jié)約人工成本7090.4萬(wàn)元。
杜家溝煤礦生產(chǎn)高峰時(shí)曾有約600名職工,如今停產(chǎn),“科長(zhǎng)以上干部和一些技術(shù)人員在礦上留守,其余職工大部分放假自謀生路”,姚平說(shuō)。
姚平和其他20幾名礦工被分流到了薛虎溝煤礦,還有一支20多人的礦工被分流到了同屬霍州煤電的騰暉煤礦。
剩下的職工除了在杜家溝礦留守,現(xiàn)在都已放假自謀生路。“杜家溝煤礦原來(lái)職工中男女比例大約對(duì)半,但停產(chǎn)后女職工幾乎沒(méi)有獲得分流”,他介紹,“放假的職工名義上每人每月有1000元的生活費(fèi),但扣除社保后只剩500多元,聽(tīng)說(shuō)這500多元現(xiàn)在也沒(méi)有及時(shí)發(fā)放”。
煤礦用工其實(shí)比較松散,姚平現(xiàn)在所在的薛虎溝煤礦,在冊(cè)職工約600人,“也有一兩百人并不常來(lái)上班,他們門路多,自己謀生去了”,姚平說(shuō),“讓他們回煤礦都不會(huì)回來(lái)”。
分流去向不明
“我想對(duì)調(diào)到斜溝煤礦去”,焦陽(yáng)說(shuō),“在官地礦一線工的工資只有四五千塊,但在那里,一線工可以掙一萬(wàn)多”。
斜溝煤礦同樣屬于西山煤電,這座煤礦年產(chǎn)原煤超過(guò)兩千萬(wàn)噸,卻只有三千多工人。相比之下,年產(chǎn)能500萬(wàn)噸的官地煤礦有井下工人6000多,整個(gè)煤礦職工超過(guò)2萬(wàn)。
建設(shè)年產(chǎn)能超千萬(wàn)噸的現(xiàn)代化礦井,是整個(gè)山西煤炭業(yè)的戰(zhàn)略任務(wù)。“同煤集團(tuán)的塔山煤礦年產(chǎn)2600萬(wàn)噸,卻只有一千多工人,2015年盈利幾十億。”山西省一名煤炭從業(yè)人士說(shuō)。
形成強(qiáng)烈對(duì)比的是,“同屬于同煤集團(tuán)的另一座非現(xiàn)代化煤礦,10個(gè)礦井的年產(chǎn)能才1800多萬(wàn)噸,卻有職工3萬(wàn)多人,2015年虧損40多億。”他說(shuō)。
“人員轉(zhuǎn)崗分流是煤炭企業(yè)開(kāi)年的重要工作,因?yàn)樯轿鞯拿禾科髽I(yè),尤其是那些老礦面臨嚴(yán)峻的人力成本壓力。”山西省國(guó)資委工作人員孟偉(化名)說(shuō)。
“這是非常時(shí)期的非常之策,可大家都是憑關(guān)系進(jìn)來(lái)的,清理誰(shuí)都不好辦”,焦陽(yáng)說(shuō),“我們領(lǐng)導(dǎo)也已經(jīng)給我們念了分流安置的文件,但還沒(méi)有實(shí)質(zhì)進(jìn)行”。
按照規(guī)劃,“每個(gè)班最少要分流兩個(gè)人”,他說(shuō),目前官地煤礦每個(gè)班組的人數(shù)為12至15人。山西焦煤制定了三年轉(zhuǎn)崗分流計(jì)劃,并將指標(biāo)細(xì)化到了二級(jí)單位,但計(jì)劃目前并未向社會(huì)公開(kāi)。
與此同時(shí),官地煤礦將在2016年實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)制,“也就是斜溝煤礦早就實(shí)行的礦、隊(duì) 二級(jí)管理,生產(chǎn)隊(duì)下面設(shè)班組,干多少活,支付多少錢都由隊(duì)說(shuō)了算”,焦陽(yáng)說(shuō),“比如以前礦井下面壞了一臺(tái)采機(jī),是由礦里花錢修,以后是哪個(gè)班組在作業(yè),就由哪個(gè)班組負(fù)責(zé)出錢修。”他說(shuō)。
“現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)降本增效,很多東西能不修就不修了,要是在以前,有時(shí)候不管問(wèn)題大小就把舊配件換了新的。”姚平說(shuō)。
轉(zhuǎn)崗分流后的去處目前并不明朗。目前山西每年都有一定數(shù)量的資源整合煤礦投產(chǎn),一些分流礦工2015年被安排到了新整合煤礦,還有的原單位組織了勞務(wù)輸出隊(duì),到外地托管煤礦。
“僅山西焦煤汾西公司就有6個(gè)資源整合礦井投產(chǎn),有的新整合礦井由于提升了技術(shù)管理水平,井下采掘隊(duì)伍是從其他礦井整建制分流安置過(guò)來(lái)的。”上述山西煤炭行業(yè)人士說(shuō)。
同時(shí)采取的人員安置辦法還有停薪留職、內(nèi)部退養(yǎng)、內(nèi)部休養(yǎng)等辦法,山西各大煤炭集團(tuán)幾乎都在2015年出臺(tái)了相關(guān)辦法。“我們只要每年交給礦上3000多塊錢,就可以辦理停薪留職了,這3000多塊錢用于給我們繳社保。”焦陽(yáng)說(shuō)。
身為一名年輕礦工,同時(shí)又是礦工子弟,焦陽(yáng)不愿意被轉(zhuǎn)崗分流。“礦工如果下井時(shí)間久了,長(zhǎng)期無(wú)法和外面社會(huì)接觸,也就沒(méi)有其他謀生的技能了,老礦工就是這樣,我覺(jué)得這是個(gè)宿命。”他說(shuō)。
他只想趁年輕多掙點(diǎn)錢,所以想調(diào)到效益更好的斜溝煤礦,“可是那邊已經(jīng)滿員,所以只能找個(gè)想到官地煤礦的人對(duì)調(diào)。至于轉(zhuǎn)崗分流,我個(gè)人感覺(jué),目前的出路只能是先把人事關(guān)系收回到上級(jí)公司,找個(gè)保安之類的閑職,等到煤炭行業(yè)回暖了或公司轉(zhuǎn)型了再作安排”。