思思热精品在线8,精品国产乱码一区二区三区99,亚洲国产精品一区第一页,精品国产aⅴ一区二区三区

                                       圖片來(lái)源：視覺(jué)中國(guó)

煤炭行業(yè)化解產(chǎn)能過(guò)剩的進(jìn)程，或因中央將設(shè)立專項(xiàng)資金得以加速。

1月12日，國(guó)家發(fā)改委秘書長(zhǎng)、新聞發(fā)言人李樸民在宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)布會(huì)上表示，以鋼鐵、煤炭等行業(yè)為重點(diǎn)，力爭(zhēng)通過(guò)一段時(shí)間的努力，在化解產(chǎn)能過(guò)剩方面取得突破，同時(shí)中央將設(shè)立專項(xiàng)資金，對(duì)地方和企業(yè)化解產(chǎn)能過(guò)剩進(jìn)行獎(jiǎng)（勵(lì)）補(bǔ)（貼）。“這個(gè)獎(jiǎng)補(bǔ)的資金主要用于人員的安置。”李樸民稱。

此前《時(shí)代周報(bào)》報(bào)道，該專項(xiàng)資金首期規(guī)?？赡転?00億元，重點(diǎn)是推動(dòng)“僵尸企業(yè)”退出。

1月13日，申萬(wàn)宏源證券研究所煤炭行業(yè)研究團(tuán)隊(duì)發(fā)布報(bào)告，預(yù)計(jì)將有高達(dá)1400億元資金規(guī)模用于煤炭去產(chǎn)能。

申萬(wàn)宏源報(bào)告稱，在1月4日在太原召開(kāi)鋼鐵、煤炭化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展工作座談會(huì)上，中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)表示，中央財(cái)政將出資1000億元，以地方政府配資的方式，用于去產(chǎn)能過(guò)程中的人員安置。

根據(jù)中央政府出資和地方政府配置的方式，申萬(wàn)宏源預(yù)計(jì)為鋼鐵、煤炭?jī)尚袠I(yè)去產(chǎn)能資金支持規(guī)模將達(dá)到2000億元。“考慮到煤炭行業(yè)負(fù)擔(dān)較重，預(yù)計(jì)70%將用于煤炭行業(yè)去產(chǎn)能，因此煤炭行業(yè)將獲得1400億元的資金用于去產(chǎn)能工作。”申萬(wàn)宏源報(bào)告寫道。

申萬(wàn)宏源稱，員工安置采取政府和企業(yè)相結(jié)合的方式，預(yù)計(jì)可安置180萬(wàn)煤炭行業(yè)員工，實(shí)際削減落后產(chǎn)能3.6億噸。

對(duì)于專項(xiàng)資金的具體規(guī)模，界面新聞?dòng)浾咧码娭袊?guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)相關(guān)人士，均表示還未最終確定。“目前還在走程序，需要上報(bào)國(guó)務(wù)院通過(guò)后才能確定最終規(guī)模。”中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)一位高層對(duì)界面新聞?dòng)浾哒f(shuō)。

2006年至今，中國(guó)煤炭產(chǎn)能不斷增加，但近年煤炭需求卻在不斷下降，供過(guò)于求的矛盾日漸突出?！吨袊?guó)煤炭報(bào)》報(bào)道稱，2015年全國(guó)煤炭產(chǎn)能過(guò)剩17.48億噸。

2015年前10個(gè)月，全國(guó)規(guī)模以上煤炭企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)同比下降62%，國(guó)有煤炭企業(yè)由去年盈利300億元轉(zhuǎn)為虧損223億元?？刂泼禾慨a(chǎn)能將成為未來(lái)一段時(shí)間的主要工作。

在2015年年底召開(kāi)的全國(guó)能源工作會(huì)議上，國(guó)家能源局局長(zhǎng)努爾·白克力指出，2016年淘汰煤炭落后產(chǎn)能目標(biāo)為6000萬(wàn)噸，未來(lái)三年內(nèi)暫停新建煤礦項(xiàng)目審批。

1月9日，在煤科總院煤炭戰(zhàn)略規(guī)劃研究院成立一周年學(xué)術(shù)研討會(huì)上，中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)姜志敏表示，截至2015年底，全國(guó)煤礦總規(guī)模達(dá)到57億噸。正常生產(chǎn)及改造的煤礦為39億噸，停產(chǎn)煤礦3.08億噸，新建改擴(kuò)建煤礦14.96億噸，約8億噸屬于未經(jīng)核準(zhǔn)的違規(guī)項(xiàng)目。

李樸民表示，中央對(duì)化解產(chǎn)能過(guò)剩提出了明確的要求，要依法為實(shí)施市場(chǎng)化退出創(chuàng)造條件，加快破產(chǎn)清算案件的審理。落實(shí)財(cái)稅支持、不良資產(chǎn)處置、失業(yè)人員再就業(yè)和生活保障以及專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)等措施。“要盡可能多的兼并重組，少破產(chǎn)清算，并認(rèn)真做好職工安置工作。”李樸民說(shuō)。

雖然用市場(chǎng)倒逼產(chǎn)能退出已經(jīng)成為共識(shí)，但不少處于瀕臨破產(chǎn)的煤炭企業(yè)，仍寄希望于政府出臺(tái)煤炭行業(yè)最低限價(jià)來(lái)改變困境。

大宗商品信息服務(wù)商安迅思表示，在1月上旬中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在山西省調(diào)研期間，已有相關(guān)部門提議出臺(tái)煤炭行業(yè)最低限價(jià)措施，以便緩解煤炭行業(yè)的脫困壓力。

不過(guò)，市場(chǎng)人士普遍不看好煤炭最低限價(jià)政策的效果。安迅思煤炭分析師鄧舜指出，煤炭行業(yè)已經(jīng)具有相當(dāng)高的市場(chǎng)化程度，“供需關(guān)系決定一切。”他說(shuō)。

鄧舜稱，煤炭行業(yè)多為國(guó)有大型企業(yè)，煤炭職工人員眾多，國(guó)家對(duì)煤炭行業(yè)向來(lái)都比較重視，相關(guān)部門建議國(guó)家出臺(tái)煤炭最低限價(jià)措施也與此有關(guān)。

“出臺(tái)煤炭行業(yè)最低限價(jià)，顯然與近期中央強(qiáng)調(diào)的供應(yīng)側(cè)改革、通過(guò)市場(chǎng)倒逼產(chǎn)能退出背道而馳的，”鄧舜表示，“出臺(tái)煤炭最低限價(jià)措施的難度非常大，最終可能還是以強(qiáng)調(diào)煤電長(zhǎng)協(xié)合同的價(jià)格和執(zhí)行力度為主。”

在此次的宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)布會(huì)上，李樸民還提到，為化解鋼鐵、煤炭產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩矛盾，除設(shè)立專項(xiàng)資金外，發(fā)改委還將采取另外四個(gè)方面的措施。

一是繼續(xù)貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩矛盾的指導(dǎo)意見(jiàn)》，加強(qiáng)宏觀調(diào)控和市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)禁建設(shè)產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目。按照“四個(gè)一批”——“消化一批、轉(zhuǎn)移一批、整合一批、淘汰一批”的途徑，加快化解產(chǎn)能過(guò)剩，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

其次，要更加注重運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制、經(jīng)濟(jì)手段、法治辦法來(lái)化解產(chǎn)能過(guò)剩，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)、節(jié)約能源、產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)等相關(guān)的法律法規(guī)。

三是要加大政策力度引導(dǎo)產(chǎn)能主動(dòng)退出。要研究制定務(wù)實(shí)有效的激勵(lì)政策措施，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)通過(guò)多種渠道主動(dòng)壓減產(chǎn)能。

李樸民給出四大具體做法：一是根據(jù)市場(chǎng)情況和自身發(fā)展的需要，調(diào)整企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，主動(dòng)退出過(guò)剩產(chǎn)能；二是實(shí)施跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制減量化兼并重組，退出部分產(chǎn)能；三是城市鋼廠實(shí)施轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)或減量化環(huán)保搬遷；四是結(jié)合實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略，通過(guò)開(kāi)展國(guó)際產(chǎn)能合作，帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能“走出去”。

此外，李樸民表示，還應(yīng)營(yíng)造良好的市場(chǎng)氛圍。規(guī)范政府行為，取消政府對(duì)市場(chǎng)的不當(dāng)干預(yù)和各種形式的保護(hù)，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，使各類企業(yè)公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。強(qiáng)化運(yùn)用法律手段解決問(wèn)題的意識(shí)，依法解決兼并重組、產(chǎn)能退出的資產(chǎn)債務(wù)處置和職工安置等問(wèn)題。依法維護(hù)債權(quán)人、債務(wù)人以及企業(yè)職工等的合法權(quán)益。完善社保政策，妥善做好職工安置工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。