美國當?shù)貢r間8月3日，奧巴馬政府如約公布最新的“清潔能源計劃（cleanpowerplan）”。
在當天的演講中，奧巴馬稱這是美國歷史上，應對氣候變化采取的最大一步，也是最重要的一步，希望全球加入美國，一起共同對抗氣候變化問題。
根據美國政府網站公告，整套方案的核心在于減排。最終方案的目標是到2030年，美國發(fā)電廠的碳排放與2005年相比減少32%，而2014年美國環(huán)境保護署（EPA）提出的目標是30%，目前美國碳排放已從峰值下降了15%。
奧巴馬政府認為到2030年，該計劃能預防3600人過早死亡，1700人遭遇非致命性心臟病，同時還能預防9萬兒童哮喘發(fā)作，防止美國人民錯失30萬個工作日、學習日。
奧巴馬政府希望到2030年可能再生能源發(fā)電能超過30%，能提供上萬個工作崗位，在持續(xù)降低可再生能源成本的同時幫助美國家庭減少用電成本。
此外，奧巴馬政府希望到2030年，美國家庭平均一年的能源消費可節(jié)約85美元左右。該計劃認為，從2020年到2030年，節(jié)省的能源在2030年能共給3千萬家庭，消費者則能節(jié)約1550億美元。
奧巴馬認為，該計劃能讓美國在全球應對氣候變化上處于領先位置。
新計劃放權給州政府
除此之外，奧巴馬政府希望各個州能發(fā)揮更多作用。因此新規(guī)則賦予州政府關停老舊燃煤電廠，加大風力和太陽能投資的權力，并有2年時間完成各自目標。值得注意的是，州政府需要在2016年提交初步方案，到2018年提交最終方案。
新規(guī)則考慮到一些州政府可能會拒絕提交計劃，因此在正式文件中，奧巴馬政府推出了一個針對州政府的罰款，并允許州政府加入州際碳排放總量管制與排放交易系統(tǒng)。
新規(guī)則將為參與州際總量管制與排放交易系統(tǒng)的州政府提供金融幫助。對于各個州政府和電力共有事業(yè)而言，最終規(guī)則的履行時間為2022年，比最初計劃晚兩年。但是對于部分州政府能盡早在2020年完成采取行動減少碳排放的，將給予獎勵和碳排放信用額度。這在本質上就是排污許可，可以在州際總量管制與排放交易系統(tǒng)上交易。
共和黨稱新計劃不負責任，對煤炭宣戰(zhàn)
奧巴馬能源和氣候問題顧問布賴恩·德澤（BrianDeese）認為，低污染排放量帶來的健康和經濟效益要比新規(guī)則的實施成本84億美元高4-7倍。
2016年美國總統(tǒng)大選民主黨熱門候選人希拉里·克林頓也對新計劃表示認可。“這是一個很好的計劃，作為總統(tǒng)，我會捍衛(wèi)它。”克林頓在一份申明中表示，“這份方案需要保護，因為共和黨的懷疑者和失敗者，包括每一個共和黨總統(tǒng)候選人都不會提供何可信的方案。”
《紐約時報》稱，如果細則能通過法律挑戰(zhàn)，則意味著關閉上百家燃煤電廠，停止新的燃煤電廠建設，并為風能、太陽能以及其他可再生能源創(chuàng)造投資機會。
正因如此，奧巴馬的新氣候方案就面臨來自于政治對手和電力行業(yè)的激烈反對。煤炭企業(yè)及其共和黨盟友指責奧巴馬政府“對煤炭宣戰(zhàn)”。
“奧巴馬總統(tǒng)的新計劃是不負責任和過度延伸的。計劃讓州政府來起主導作用，將會帶來失業(yè)，并增加每個人的能源消費。”共和黨總統(tǒng)候選人杰布·布什表示。
“這是非法的，我們會一直反對直到新規(guī)則完全撤出，”美國潔凈煤發(fā)電聯(lián)盟高級副總裁勞拉·希恩（LauraSheehan）在一份聲明中說，“勤勞的美國人不會讓總統(tǒng)無情的氣候方案排在自己驚人的電費支出和失去工作之前。”
“最新方案將讓清潔能源成為贏家，而燃煤發(fā)電廠則成為最終的輸家。”紐約投資公司GlenrockAssociatesLLC的公用事業(yè)分析師保羅-帕特森(Paul
Patterson)認為，“鑒于規(guī)則的復雜性和爭議性，最終能在新規(guī)則受益最大的可能是律師。”
