| 山西煤炭整合五大國企當時歡喜現(xiàn)在憂傷 身背巨大包袱 | |||
| 煤炭資訊網(wǎng) | 2014-5-26 18:41:43 頭條 | ||
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高立萍 青海省木里煤田礦區(qū)正在進行的煤炭資源整合之路也是山西省五年前走過的。然而，當初煤炭市場高點之上的整合，卻在收場時遭遇“寒流”，又兩年時間過去了，作為整合主體的山西省國有五大煤企也在努力尋找各自的出路。 隨著山西省政府相繼發(fā)布2008年23號文《關于加快推進煤礦企業(yè)兼并重組的實施意見》和2009年10號文《關于進一步加快推進煤礦企業(yè)兼并重組整合有關問題的通知》，山西省煤礦兼并重組及煤炭資源整合的力度不斷加大，資源整合加速啟動。 主要整合方式為，主體企業(yè)與被兼并重組整合企業(yè)均要經(jīng)共同確認的有資質單位對資源和所有礦井資產進行評估，雙方通過企業(yè)并購、聯(lián)合重組、控股參股等形式在當?shù)刈跃哂歇毩⒎ㄈ速Y格的子公司。企業(yè)性質均為有限責任公司，主體企業(yè)控股不小于51%，被整合塊段所有礦井的股份最高49%，經(jīng)營方式采取主體企業(yè)控股經(jīng)營，市場化運作。 山西煤炭資源整合主體則主要包括山西焦煤集團、潞安集團、晉煤集團、陽煤集團、同煤集團、平朔煤炭工業(yè)公司，同時允許山西煤炭運銷集團公司、山西煤炭進出口集團公司等省屬煤炭生產經(jīng)營企業(yè)作為主體兼并重組整合地方中小煤礦，建立煤源基地。 整合目標是到2010年底，山西全省礦井數(shù)量控制目標由原來的1500座調整為1000座，兼并重組整合后煤礦企業(yè)規(guī)模原則上不低于300萬噸/年，礦井生產規(guī)模原則上不低于90萬噸/年，且全部實現(xiàn)以綜采為主的機械化開采。 不過，直到2012年3月，山西才宣布煤炭資源整合結束。通過三年時間，山西全省礦井個數(shù)由 2598 處減少到 1053 處，辦礦主體由2200 多個減少到 130 多個；形成了國有、民營、混合所有制企業(yè)比例為2：3：5的多元辦礦格局，資源回收率也由平均不足20%提高到80%以上。 然而，在煤炭資源整合過程中，山西省的整合主體即遭遇煤炭市場的急轉直下。煤炭價格自2011年第四季度開始下降，2012年5月更是出現(xiàn)“斷崖式”下跌，煤炭市場蕭條的形勢延續(xù)至今。作為整合主體之一的陽煤集團，2013年實現(xiàn)營業(yè)收入1866.66億元，而凈虧損卻達到5.33億元；山西焦煤集團2014年一季度的營業(yè)收入為569.18億元，但凈利潤卻為-6612.49萬元。  今年1~3月，潞安集團煤炭產量累計1906萬噸，同比減少176萬噸；煤炭銷量累計完成1565.8萬噸，同比減少9.18萬噸；商品煤綜合平均售價為392.7元/噸，同比降幅達到23.42%。其中，潞安集團僅在山西省內商品煤綜合平均售價同比下降了139.84元/噸，售價降低因素就導致減收、減利15.81億元；煤炭銷量同比減少了146萬噸，減收6.44億元。 同時，整合礦井負擔沉重也成為山西省五大煤炭企業(yè)弱市下前行的障礙?！兜谝回斀?jīng)日報》記者獲得的一份內部資料顯示，潞安集團在資源整合過程中向各地政府繳納的資源整合保證金14.3億元，至今無法收回，也無法用于抵減資源價款；另外，整合煤礦在按照國家和山西省標準繳納稅費的同時，各地不斷加大地方性費用征收力度，同時借捆綁非煤項目投資、綠化、扶貧等對企業(yè)進行攤派，嚴重影響企業(yè)效益。 一位煤炭行業(yè)人士也對本報記者表示，山西煤炭資源是整合完了，但整合好的煤炭企業(yè)主體都覺得壓力巨大，背上了巨大的包袱很不好過，“當時是歡喜的，現(xiàn)在是憂傷的”。 目前，山西國有五大煤企的多元化發(fā)展之路一直在進行著。其中，山西焦煤集團定位是以煤炭、焦化、發(fā)電、物流貿易、裝備制造為主業(yè)，兼營材料、民爆、建筑、煤層氣、節(jié)能環(huán)保、投資金融、文化旅游、房地產等配套輔助產業(yè)。
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