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每經(jīng)記者 趙春燕 吳文坤山西柳林?jǐn)z影報(bào)道

在山西柳林，幾乎一切人或物都和煤炭息息相關(guān)。無(wú)論是道路上揚(yáng)起的黑色煙塵，還是被運(yùn)煤車(chē)熏黑的磚墻，無(wú)不暗示著這個(gè)縣城生存的命脈，似乎只有煤炭。如今煤炭行業(yè)正經(jīng)歷寒冬，在這樣的背景下，聯(lián)盛集團(tuán)當(dāng)前面臨的狀況或許只是一個(gè)縮影，那么，當(dāng)?shù)仄渌禾科髽I(yè)所面臨的情況如何？如果需要轉(zhuǎn)型，具體路徑在何方？此外，與煤炭經(jīng)濟(jì)息息相關(guān)的當(dāng)?shù)卣呢?cái)政收入是否因此受到影響？《每日經(jīng)濟(jì)新聞(微博)》對(duì)此進(jìn)行了深入調(diào)查。

山西聯(lián)盛能源集團(tuán)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)聯(lián)盛集團(tuán)）及其董事長(zhǎng)邢利斌的發(fā)展歷程，就是柳林乃至呂梁地區(qū)民營(yíng)煤炭企業(yè)的一個(gè)縮影。

在經(jīng)歷了煤炭行業(yè)整合和兼并重組浪潮后，呂梁的民營(yíng)煤炭企業(yè)在當(dāng)?shù)氐慕^對(duì)數(shù)量在減少，但留存下來(lái)的單個(gè)企業(yè)規(guī)模都在擴(kuò)大，同時(shí)，在政府的引導(dǎo)下，以煤為基礎(chǔ)，整合資源、多元發(fā)展、拓展增長(zhǎng)點(diǎn)等策略成為類(lèi)似聯(lián)盛集團(tuán)這樣企業(yè)的選擇。

對(duì)此，煤炭市場(chǎng)專(zhuān)家李朝林告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，目前因?yàn)楫?dāng)?shù)孛駹I(yíng)煤企生存空間已經(jīng)較小，基本上所有的企業(yè)都在考慮轉(zhuǎn)型問(wèn)題。不過(guò)，企業(yè)轉(zhuǎn)型，資金實(shí)力又成為一大制約，“目前市場(chǎng)低迷，如果企業(yè)資金不足，要轉(zhuǎn)型就只能把煤礦賣(mài)掉，但是在目前的市場(chǎng)上，礦又不好賣(mài)。”

因此，在這樣一個(gè)狀況下，柳林煤企的轉(zhuǎn)型已經(jīng)進(jìn)入了困境，如何扭轉(zhuǎn)這一局面，成為當(dāng)?shù)卣ぷ髦械囊淮笕蝿?wù)。

多數(shù)煤企轉(zhuǎn)型受困/

邢利斌的聯(lián)盛生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，一度是柳林縣煤企轉(zhuǎn)型的典型案例，甚至在2013年被作為山西省產(chǎn)業(yè)扶貧的典型在全省推廣。然而，記者了解到，這個(gè)聲勢(shì)浩大的項(xiàng)目在投入了37億元之后，目前已經(jīng)停滯，回報(bào)更是無(wú)從談起。

聯(lián)盛的狀況并非個(gè)案。一位熟知柳林煤炭行業(yè)的人士在接受 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，近年來(lái)，向其他行業(yè)轉(zhuǎn)型的當(dāng)?shù)孛禾科髽I(yè)很難說(shuō)有成功的，因?yàn)樗麄儗?duì)其他行業(yè)并不熟悉。

由于農(nóng)業(yè)方面投資大、回收期長(zhǎng)，一些煤企并未有足夠的耐心。甚至一些煤企在投資時(shí)，只是抱著“玩一玩”的心態(tài)。“自己弄個(gè)蔬菜大棚，就是為了讓朋友們?nèi)ゲ烧?，并沒(méi)有考慮賺錢(qián)。”一位熟知當(dāng)?shù)氐娜耸勘硎尽?/p>

更為關(guān)鍵的是，在當(dāng)前煤焦行業(yè)急劇下滑的情況下，大多數(shù)煤礦企業(yè)都在擔(dān)心主業(yè)的發(fā)展問(wèn)題，根本沒(méi)心思來(lái)考慮轉(zhuǎn)型。“當(dāng)初煤炭行業(yè)發(fā)展好時(shí)，拿出一部分錢(qián)來(lái)投資其他行業(yè)或許是可行的。”上述知情人士進(jìn)一步指出。

在煤炭行情好時(shí)，嘗試轉(zhuǎn)型可以獲得資金上的支持，有更多試錯(cuò)的機(jī)會(huì)。港富集團(tuán)黑色產(chǎn)業(yè)首席分析師張志斌向 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，目前煤企已經(jīng)錯(cuò)過(guò)了轉(zhuǎn)型最好時(shí)機(jī)，因?yàn)槊浩髽I(yè)的主業(yè)目前已經(jīng)很難賣(mài)掉，“沒(méi)人接盤(pán)”。

離柳林不遠(yuǎn)的汾陽(yáng)一位女煤老板李秋娥，一直被當(dāng)?shù)匾暈閰瘟旱貐^(qū)煤老板轉(zhuǎn)型的典型。2008年，她從煤焦行業(yè)的老板變成了山西山寶食用菌有限公司董事長(zhǎng)，成為山西省食用菌行業(yè)領(lǐng)軍人物，被當(dāng)?shù)厝朔Q(chēng)為“蘑菇大王”。

“原來(lái)投資焦化廠時(shí)，由于市場(chǎng)行情時(shí)好時(shí)壞，給人危機(jī)感；此外從環(huán)保方面看，焦化廠對(duì)周邊污染特也別嚴(yán)重。所以萌生了轉(zhuǎn)型改投其他行業(yè)的想法。”3月28日，在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)，李秋娥對(duì)自己當(dāng)初的決策感到慶幸。2008年，汾陽(yáng)市被關(guān)停的煤焦企業(yè)有四十多家，很多企業(yè)主都放棄了繼續(xù)投資其他行業(yè)，而李秋娥則徹底投身蘑菇產(chǎn)業(yè)，并最終實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化。

在談到與其他煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型的不同之處時(shí)，李秋娥表示，她并不去發(fā)展房地產(chǎn)等其他產(chǎn)業(yè)來(lái)實(shí)現(xiàn)多元化，只做蘑菇產(chǎn)業(yè)，且不盲目追求規(guī)模。

這在一些業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型也需有效控制步伐、節(jié)奏，投資多元化、攤子鋪太大，在煤市行情急劇下滑時(shí)，就容易顧此失彼。

政府補(bǔ)貼力度或減弱/

此外記者了解到，當(dāng)前柳林煤炭企業(yè)的轉(zhuǎn)型與當(dāng)?shù)卣囊龑?dǎo)有直接關(guān)系。

2011年11月，柳林縣正式提出“1+2”發(fā)展模式，全力推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。據(jù)了解，“1+2”發(fā)展模式是指柳林所有的煤炭主體企業(yè)和各駐柳林的大型煤炭企業(yè)，必須上馬一個(gè)真正意義上的轉(zhuǎn)型項(xiàng)目，同時(shí)領(lǐng)辦或扶持一個(gè)農(nóng)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目。當(dāng)時(shí)該縣的設(shè)想是“既要有黑色產(chǎn)業(yè)的支撐，更要有綠色產(chǎn)業(yè)的光芒，這樣才是一幅完美的圖景。”數(shù)月之后，山西省煤炭工業(yè)廳也要求，山西煤炭行業(yè)收入的一半以上要由非煤產(chǎn)業(yè)來(lái)實(shí)現(xiàn)。

在此種思路的引導(dǎo)下，柳林的煤炭企業(yè)紛紛加入到了轉(zhuǎn)型隊(duì)伍中。據(jù)了解，目前柳林縣煤炭資源整合后的8個(gè)煤炭主體企業(yè)和2個(gè)駐柳國(guó)有大型企業(yè)上馬了12個(gè)非煤項(xiàng)目，涉及物流、服裝加工、印刷、旅游、建材和新材料產(chǎn)業(yè)，概算投資為269億元，全部建成投產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1000億元以上。同時(shí)，這10個(gè)企業(yè)還領(lǐng)辦了9個(gè)農(nóng)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目，概算投資116.5億余元，全部建成后可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值300億元以上。

煤企轉(zhuǎn)型，除了向產(chǎn)業(yè)鏈上下延伸做煤化工等非煤產(chǎn)業(yè)外，亦有大跨度轉(zhuǎn)型發(fā)展農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)甚至文化產(chǎn)業(yè)。李朝林告訴記者，“這樣的項(xiàng)目一般都會(huì)有政府在推動(dòng)，一方面后者會(huì)給予一定的補(bǔ)貼，另一方面或許會(huì)一些政策的支持。”

同時(shí)，在當(dāng)前煤市行情疲軟的情況下，多數(shù)煤炭企業(yè)陷入了“被套”的困境，根本無(wú)心思來(lái)考慮轉(zhuǎn)型。

3月10日，《呂梁日?qǐng)?bào)》一篇名為 《柳林堅(jiān)定不移推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展》的報(bào)道顯示，柳林縣方面表示，今年還要堅(jiān)定不移抓轉(zhuǎn)型，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施和進(jìn)展情況，對(duì)“1+2”模式中敲定的12個(gè)非煤轉(zhuǎn)型項(xiàng)目和9個(gè)農(nóng)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目進(jìn)行全面回顧、逐項(xiàng)盤(pán)點(diǎn)、嚴(yán)格考核。推動(dòng)這些項(xiàng)目的建設(shè)。

不過(guò)，值得注意的是，其中一些項(xiàng)目的推動(dòng)離不開(kāi)政府在資金上的支持。2013年7月《第一財(cái)經(jīng)（微博)日?qǐng)?bào)》的一篇報(bào)道已關(guān)注到了柳林縣財(cái)收吃緊的情況。該報(bào)道顯示，即使是2012年的86億元財(cái)政收入，留給當(dāng)?shù)氐?#8220;活錢(qián)”也只有25.3億元，在扣除人員工資、機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)、教育等社會(huì)保障等剛性支出后，只有幾億元用于項(xiàng)目投資。數(shù)據(jù)顯示，2013年柳林縣財(cái)政總收入僅完成了72.25億元，回到了2011年的水平，在政府稅收面臨縮水的當(dāng)前，是否有足夠的經(jīng)費(fèi)來(lái)支撐上述轉(zhuǎn)型，這也是擺在柳林縣政府面前一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

在李朝林看來(lái)，類(lèi)似于柳林這樣以煤炭為主業(yè)的城市，在煤市行情受到較大沖擊時(shí)，財(cái)政上對(duì)于煤企轉(zhuǎn)型的支持力度預(yù)計(jì)會(huì)減弱，不過(guò)“在補(bǔ)貼力度減弱之后，政府可以用政策來(lái)支持煤企轉(zhuǎn)型。”