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自去年以來，全國煤炭經(jīng)濟運行形勢發(fā)生了較大變化，煤炭需求放緩，進口煤大幅增加，庫存居高不下，價格大幅下降，企業(yè)經(jīng)濟效益下滑，煤礦建設投資回落，部分企業(yè)出現(xiàn)虧損,甚至有個別企業(yè)出現(xiàn)了貸款發(fā)工資等情況?？偟呐袛?，煤炭在供求平衡的基礎(chǔ)上，由于產(chǎn)能建設超前，結(jié)構(gòu)性過剩突出。到目前為止，整個市場低迷的情況沒有根本性地好轉(zhuǎn)，按照有關(guān)研究機構(gòu)的判斷，今年年底以前，不會有質(zhì)的變化。主要表現(xiàn)為“兩個負增長、兩個高位、兩個下降、兩個增加”的特點。

兩個負增長：一是全國煤炭產(chǎn)量同比下降。今年前4個月，全國煤炭產(chǎn)量11.5億噸，同比減少2300萬噸，下降2%。二是煤炭固定資產(chǎn)投資總額同比下降。今年前4個月煤炭投資同比下降6.6%。

兩個高位：一是全社會煤炭庫存居高不下。目前，全社會煤炭庫存2.92億噸，比社會正常庫存多1.5億噸左右，去庫存難度大。二是進口煤量保持高位增長。前4個月，全國累計進口煤炭1.1億噸，同比增長25.6%，對國內(nèi)市場影響越來越突出。

兩個下降：一是煤炭企業(yè)經(jīng)濟效益大幅下降。一季度，全國規(guī)模以上煤炭企業(yè)主營業(yè)務收入同比下降2.6%，利潤同比下降40.3%。部分大型企業(yè)集團出現(xiàn)虧損，個別企業(yè)出現(xiàn)了貸款發(fā)工資和推遲發(fā)工資的現(xiàn)象。二是煤炭價格低位下滑。自去年6月份，秦皇島5500大卡動力煤價格降至620元/噸以來，價格總體呈小幅波動下滑趨勢，近期基本穩(wěn)定在605―615元/噸。

兩個增加：一是煤炭企業(yè)貨款拖欠增加了。一季度，協(xié)會統(tǒng)計直報的80家大型煤炭企業(yè)應收賬款總額1882億元，同比增長30.4%。二是近期煤礦事故增加。今年以來，吉林、貴州、四川等地連續(xù)發(fā)生幾起重大煤礦事故。

面對當前形勢，煤炭行業(yè)要從打造中國煤炭工業(yè)升級版，提升煤炭工業(yè)發(fā)展科學化水平的戰(zhàn)略高度，認清形勢，進一步明確目標和任務，既要關(guān)注當前，又要關(guān)注中長期發(fā)展。當前煤炭產(chǎn)量確實多，大數(shù)多了5、6千萬噸，但從長遠發(fā)展來講，肯定不夠。煤炭作為一次能源消費主體，50年內(nèi)不會發(fā)生大的變化。富煤缺油少氣的資源賦存狀況，決定了中國不用煤是不行的，但是怎么用煤、用好煤，確實是一個值得研究的課題。

煤礦產(chǎn)能過剩不能危言聳聽，目前實際超出的產(chǎn)能也就2、3億噸。并且，“十一五”期間和“十二五”前兩年的1.24萬億元煤礦基本建設投資，所形成的產(chǎn)能包括報廢了的、已經(jīng)建成的和快速釋放產(chǎn)能的在建煤礦。

要高度關(guān)注煤炭經(jīng)濟下行對煤礦安全的影響問題。從煤礦安全生產(chǎn)事故發(fā)生的規(guī)律分析，煤炭市場發(fā)生較大變化、煤炭經(jīng)濟大起大落時期，往往也是煤礦事故多發(fā)時期。如，1997年，全國煤礦發(fā)生重特大事故95起，死亡1390人；1998年，煤礦發(fā)生重特大事故79起，死亡1541人；2008年，發(fā)生重特大事故38起，死亡707人；2009年，發(fā)生重特大事故20起，死亡509人。去年下半年以來，煤炭市場由基本平衡快速向供需寬松和結(jié)構(gòu)性過剩發(fā)展，企業(yè)經(jīng)營壓力加大，給煤礦安全生產(chǎn)工作帶來了新的挑戰(zhàn)。

作為一個老煤炭人，我提醒煤企領(lǐng)導一定要抓好安全生產(chǎn)，將自己的帽子與之緊緊掛鉤。這是對組織負責，是黨性要求，更是源自階級弟兄的情感的要求。

要高度關(guān)注煤炭企業(yè)資金管理問題。今年以來，煤炭企業(yè)貨款拖欠問題愈演愈烈，企業(yè)承兌匯票比例大幅增加，有的企業(yè)達到70%以上。在當前形勢下，煤炭企業(yè)一定要加強資金管理，特別是在統(tǒng)籌布局的基礎(chǔ)上，做到重點安排、有保有壓。

我認為必須保兩點：保工資、保安全投入。安全第一和職工工資發(fā)放并不矛盾，發(fā)了工資，才有安全。特別是由于“黃金十年”，有的企業(yè)在鋪攤子、上項目期間比較積極，目前遺留的工程較多。對于這些遺留工程的安排處理一定要有保有控，加大貨款回收力度，強化企業(yè)內(nèi)部管理，節(jié)支降耗，保障企業(yè)資金正常周轉(zhuǎn)，維護企業(yè)穩(wěn)定的生產(chǎn)經(jīng)營。（作者：王顯政 本報記者胡珺/整理）