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      高投入高安全

　　“一個(gè)有安全"模范"光環(huán)的大型國有煤礦，為什么在短短4天里連續(xù)發(fā)生事故？”消息傳來，熟悉八寶煤礦的人們不相信自己的耳朵，腦海中同時(shí)也涌出一連串問號。

　　八寶煤礦年生產(chǎn)核定能力300萬噸，是當(dāng)?shù)厥浊恢傅膰写笮同F(xiàn)代化企業(yè)，采煤、掘進(jìn)機(jī)械化程度達(dá)到100%。2012年底，該企業(yè)還獲得了由國家安監(jiān)總局評定的全國首批十家“煤礦安全文化示范企業(yè)”榮譽(yù)稱號。

　　3月29日晚，八寶煤礦在搶險(xiǎn)過程中發(fā)生瓦斯爆炸，36人遇難，其中7人被瞞報(bào)；4月1日，企業(yè)擅自組織下井救援再次遭遇瓦斯爆炸，6人遇難，11人下落不明。據(jù)專家分析，11名失蹤者已無生還希望，這意味著此次礦難死亡人數(shù)可能由42人升至53人。

　　第一次事故發(fā)生后，企業(yè)不顧禁令，擅自下井搶險(xiǎn)，再釀悲劇。死難者名單中，1/3以上為企業(yè)高管和技術(shù)工程人員，而且還涉嫌瞞報(bào)死亡人數(shù)。讓人匪夷所思的是，這一切，竟然發(fā)生在一個(gè)硬件足夠“硬”、軟實(shí)力足夠“強(qiáng)”的大型國有煤礦。

　　2009年2月22日，山西焦煤集團(tuán)屯蘭礦發(fā)生特別重大瓦斯爆炸事故，造成74人遇難。年產(chǎn)500萬噸的屯蘭煤礦是國有重點(diǎn)煤礦，也是高科技采煤、高投入瓦斯防治的樣板示范煤礦，而且連續(xù)7年保持百萬噸死亡率零記錄。

　　事故調(diào)查組認(rèn)為，屯蘭礦作為安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件相對較好的國有重點(diǎn)煤礦，發(fā)生了一起不應(yīng)該發(fā)生的特別重大瓦斯事故。調(diào)查結(jié)論是，采區(qū)存在4個(gè)問題：通風(fēng)管理不到位、瓦斯治理不徹底、現(xiàn)場管理不嚴(yán)格、安全措施不落實(shí)。

　　這些事故充分說明，高投入不等于高安全，現(xiàn)代化礦井也不是避風(fēng)港，只有堅(jiān)持“安全第一”理念，思想上高度重視，執(zhí)行中落實(shí)到位，確保設(shè)備、人員、管理全部到位，才能一舉“打死”事故這只“猛虎”！

      說起來重要干起來重要

　　“八寶礦難，為大型現(xiàn)代化國有煤礦敲響了安全警鐘!”吉林大學(xué)管理學(xué)院技術(shù)經(jīng)濟(jì)系主任、吉林省政府決策咨詢委員會成員李北偉在接受媒體采訪時(shí)如是說。

　　他分析，一些大型國企倚仗現(xiàn)代化設(shè)施，特別是多年未發(fā)生事故，很可能產(chǎn)生麻痹思想，使相關(guān)制度和規(guī)定在執(zhí)行過程中被弱化。

　　山西進(jìn)入現(xiàn)代化大礦時(shí)代后，仍有個(gè)別煤礦管理者言必稱上規(guī)模、上設(shè)備、上產(chǎn)能，對安全生產(chǎn)認(rèn)識不足、落實(shí)不到位，瓦斯防治“說起來重要、干起來次要”的現(xiàn)象仍然存在。

　　2011年5月6日，陽煤集團(tuán)二礦發(fā)生一起瓦斯窒息事故，3人遇難。2013年1月7日，陽煤集團(tuán)寺家莊煤礦發(fā)生瓦斯事故，7人遇難。

　　陽煤集團(tuán)曾經(jīng)是我國瓦斯防治的一面旗幟，長達(dá)25年未發(fā)生重特大瓦斯爆炸事故，連續(xù)19年未發(fā)生瓦斯爆炸死亡事故。但偏偏陽煤集團(tuán)出了瓦斯事故，這說明事故不認(rèn)典型。也說明誰不重視瓦斯，瓦斯就重視誰。

　　“當(dāng)前我省煤礦瓦斯防治工作主要存在的首要問題是，對瓦斯防治工作重要性的認(rèn)識仍然不到位，沒有徹底擺正安全與生產(chǎn)的關(guān)系。”省煤炭工業(yè)廳廳長吳永平說，礦井產(chǎn)量安排過高、抽掘采銜接失調(diào)，瓦斯現(xiàn)場治理措施落實(shí)不到位等問題，也要高度重視和改進(jìn)。

　　省安監(jiān)局局長霍紅義認(rèn)為，國家有相關(guān)政策、省里推行瓦斯治理“二十條規(guī)定”，關(guān)鍵是責(zé)任到人、落實(shí)到位，企業(yè)要認(rèn)真對照、評估，全力排查隱患，實(shí)現(xiàn)閉合管理。

　　同煤集團(tuán)安全副總經(jīng)理王存權(quán)介紹，2006年以來，通過推行“人人都是通風(fēng)員”理念，營造人人重視安全氛圍，企業(yè)安全基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，煤礦百萬噸死亡率保持在0.1以下的較低水平。

　　惟如此，我們才能更好地守護(hù)一線礦工的“生命工程”。

      過去的成績現(xiàn)在和未來

　　據(jù)了解，事故發(fā)生前，通化礦業(yè)集團(tuán)已經(jīng)連續(xù)4年無責(zé)任事故發(fā)生。甚至，現(xiàn)代化大礦的高安全性已讓“不可能出事”成為普遍共識。但是，爆聲響起，把所有的成績和榮光統(tǒng)統(tǒng)炸為碎片。

　　山西是煤炭大省，安全事故曾經(jīng)讓三晉兒女飽受創(chuàng)痛。值得欣慰的是，全省各類安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)了連續(xù)4年“雙下降”。今年一季度，全省安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)明顯好轉(zhuǎn)。到3月底，煤礦百萬噸死亡率為0.059，為歷史最好水平。

　　成績只屬于過去。我省煤與瓦斯突出情況嚴(yán)峻，不容樂觀。今年全省突出礦井已達(dá)到35個(gè)，比去年增加了10個(gè)。另外，今年以來我省共發(fā)生煤礦安全事故11起，死亡17人。其中，瓦斯事故1起，死亡7人，分別占事故起數(shù)和死亡人數(shù)的9%和41%。

　　“一個(gè)個(gè)煤礦瓦斯事故的背后，是一個(gè)個(gè)鮮活生命的消失，是一個(gè)個(gè)幸福家庭悲劇的開始。”吳永平說，回顧這些事故，損失慘重、教訓(xùn)慘痛。

　　“氣老虎”如何不傷人？近年來，我省全面開展了瓦斯防治工作，有效遏制了重大特大事故。

　　全省配備了市縣長安全助理，省煤炭廳成立了瓦斯防治與利用處，所有煤礦實(shí)行了煤礦通風(fēng)區(qū)（隊(duì)、科）長兼任礦長助理制度，全省煤礦通風(fēng)管理和瓦斯治理工作取得了進(jìn)展。煤炭企業(yè)自覺加大了安全投入，加強(qiáng)了技術(shù)改造。鼓勵(lì)礦井“先抽后采、綜合利用”，化害為利。這些行之有效的做法證明，瓦斯事故并不只是天災(zāi)，也不是防不勝防。

　　有分析發(fā)現(xiàn)，98.5%的瓦斯事故是因疏于管理、違反瓦斯管理制度等造成的。所以，強(qiáng)化瓦斯防治，關(guān)鍵是貫徹到基層每個(gè)環(huán)節(jié)、運(yùn)用到每個(gè)現(xiàn)場、落實(shí)到每個(gè)人的行動上。

　　事故“猛于虎”。八寶煤礦的事故再次警示我們，瓦斯這個(gè)“氣老虎”仍潛伏在礦井的某個(gè)陰暗角落里；“武松”們惟有勤練武功、再接再厲，才能扼住“氣老虎”的喉嚨。

　　本報(bào)記者 齊作權(quán)

來源：山西日報(bào)

編 輯：一帆