因冰冻雨雪灾害造成的南方电(sh)荒刚刚过去,在Z仍心有余(zhn)怹Ӟ因电(sh)煤短~造成的电(sh)荒苗头又在数省出现?BR>
在云南,q初卛_出现的电(sh)煤短~情冉|益加剧,云南늽公司4?日调度日报显C,云南l调火电(sh)厂存煤仅?8.4万吨Q因此造成火电(sh)机组停机310万千瓦,全省每天~电(sh)?000万千瓦时
Q在湖南Q全省电(sh)煤库存已??9日最高的85万吨跌至现在?3Q?万吨Q各火电(sh)厂纷U告急,华中늽ȝ计划向湖南紧急输送电(sh)?Q?7亿千瓦时Q以解燃眉之急;在缺?sh)大省广东,正遭?0q来最严重的缺?sh)局面,往q?月才实行的企业“开四停三”生产政{今q提前半q就已经开始实行;而在煤炭大省pQ一些火?sh)企业因不堪忍受늅h上涨带来的严重亏损,也开始关停火甉|l。种U迹象显C,另一ơ严重的大范围电(sh)荒,正在渐渐D中国?BR>
中国是严重依赖火力发늚国家?007q_全国火电(sh)发电(sh)量达26980亿千瓦时Q约占全部发?sh)量?2Q?6Q。一旦作为火?sh)基的电(sh)煤供应出现问题,全国供电(sh)形势必然会受到严重影响?BR>
d以来Q由于需求旺盛,供应不Q全国各地电(sh)煤h(hun)格都出现了大q上涨,涨幅普遍?0%以上。据专家预测Q今q全国电(sh)煤需求量超q?4亿吨Q按照目前煤炭的产量和库存分析,全国늅供应~口达2.5?亿吨。而在国际市场Q煤价已l达C惊h的每吨3Q0元。因此,2008q国内电(sh)煤h(hun)g持高位运行,甚至l箋上涨已成定局Q电(sh)煤供应紧张的局面难以从Ҏ(gu)上得到扭转?BR>
高h(hun)늅让煤炭企业笑逐颜开Q却发?sh)企业逼入死角。目前,我国煤炭h已经基本实现市场化,可上|电(sh)价仍实行政策指导Pq种“市场煤、计划电(sh)”体Ӟ使发?sh)企业无法{嫁煤价上涨带来的成本增加QŞ成了发?sh)越亏损的局面。据l计Q?008q前2月,火电(sh)企业利润仅ؓ25.49亿元Q同比下降了75.39%。发?sh)企业亏损占行业亏损总额?9.55%Q多家火?sh)上市公司发布一季度巨亏预报。在煤h(hun)重压下,许多火电(sh)企业开始关停机l,如果q种局面持l到夏季用电(sh)高峰Q很有可能引发大面积?sh)荒。因此,国家应立即采取措施解决电(sh)煤供应短~、发?sh)企业严重亏损的问题?BR>
冰冻三尺Q非一日之寒。要解决煤电(sh)供应NQ必ȝ期应急措施与长期L措施qD?BR>
在短期内Q一是要全力促进煤炭生Q保证供应、稳定电(sh)煤h(hun)根{各地国有重点煤炭企业应从现在vQ开马力,充分发挥现有产能Q增加出煤量。铁路、公路、vq等交通部门应为煤炭运输开辟快速通道Q确保北煤南送、西煤东送通道畅通,~短q输周期Q缓解南斚w分省份的늅紧张形势。同Ӟ加强对煤炭制品出口监、加强关E征收。同Ӟ各地也应千方百计节约用煤Q提高资源用效率?BR>
二是应适当l予火电(sh)企业政策性补_调动企业发电(sh)U极性,保?sh)力供应。目前,火力发电(sh)企业正面临全行业亏损Q这一斚w是由늅h上涨造成的,另一斚w也与上网?sh)h(hun)实行政策性指导有兟뀂在CPI高企的情况下Q如果此时实行第三次煤电(sh)联动Q提高电(sh)P无疑严峻的反通胀形势雪上加霜。因此,临时对发?sh)企业进行政{性补_适当弥补发电(sh)企业的政{性亏损,不失为缓解电(sh)力供应紧张的合理选择?BR>
三是应调整电(sh)价分成结构,q(sh)|公司承担部分煤炭涨价带来的成本增加。涉及千家万L(fng)?sh)h(hun)主要׃部分构成Q一是发?sh)企业的上网电(sh)h(hun)Q一是电(sh)|公司的输配?sh)h(hun)。在我国Q以火电(sh)Z的发?sh)企业已l完全市场化Q实C较充分的竞争Q可输配?sh)企业仍由处于垄断地位的国家늽和南方?sh)|两大公司控制。在发电(sh)形势严峻的时刻,作ؓ国家发电(sh)企业的中砥柱,两大늽公司有责ȝ保电(sh)力供应,分担因煤炭h(hun)g涨带来的成本增加?BR>
以上短期措施虽能应急,但却不能L。从长远看,要真正解决煤늟盾,关键q是要切实落实科学发展观Q严格限刉耗能产业的发展?007q前8个月Q我国重工业用电(sh)增幅?8.2%Q高于轻工业7.8个百分点Q用늻构重型化势明显。这说明Q高耗能产业发展不仅没有得到有效控制Q反而有加速发展的势。需求的快速增加,必然D늅供应紧张Q煤늟监֏会进一步激化,而不会得到化解。因此,国家各部门、特别是各地方政府必须真正改变政W观,不能再ؓ了GDP而“大q快上”高耗能工业Q否则,中国早晚有一天要无煤可烧Q无?sh)可发?BR>
其次Q应l箋大力发展水电(sh)、核c风늭清洁能源Q关停低效能的小火电(sh)机组Q降低火?sh)出力在发?sh)总量中的比重。这h节约了资源,也有利于环保Q可以真正造福子孙后代。另外,可以鼓励发电(sh)企业入股煤炭企业Q搞煤电(sh)联姻。这P发电(sh)企业可以通过分n煤炭企业股权收益抉|煤h(hun)上涨带来的成本压力?BR>
当前Q南方电(sh)|因冰灾被毁的输变电(sh)设施已经基本修复Q随着旉的推U,各水늫也将q来季节性发?sh)高峎ͼ但这些ƈ不以I补因늅紧缺造成的火?sh)出力减。如果不能未雨绸~,坚决果断地采取措施,今夏很可能是一个炎热、难熬的夏天?/FONT>