煤电联动让政府“左右为难”

07--9--5

煤电联动自提出以来就备受争议，而第三次煤电联动的暂缓也在一定程度上说明了其实施的难度。

近来，受强劲需求刺激以及国际油价高企的替代效应影响，国内外煤价继续攀升，给下游电力行业造成较大压力，煤电联动的争议也再次引起了各方的关注。但是，对于政府来讲，煤电联动却成为摆在其面前的一道难题。启动煤电联动成为发电商最为合理、也是最有效的缓解运营压力的途径，但政府对于煤电联动却一次次拖延。这主要是因为，面对煤电联动，政府陷入了进退两难的境地。若煤电联动，则意味着电价上调，多个行业的成本上升，进而推动整个社会价格上升，进一步增添通胀压力。而在节能降耗的政策背景下，提高电价可能成为调控高耗能产业最必须的宏观手段之一，也是整个产业链条实现通胀传递必不可少的一环。

煤电联动的缺失，则成为发电商在签订新的燃料供货合同时，不接受煤价进一步上升的谈判砝码。同时，国家发改委日前发布的一份报告也认为，目前重点电煤合同价格依然明显低于市场交易价格。因此，发电商与管理层之间关于电价的博弈体现了双方的难言之隐，同时也从另一个侧面体现了煤电联动这个政策的不完善以及能源价格改革进程的艰难。