煤炭行业亟待完善?jng)场机制增强竞争能?/title>
煤炭行业亟待完善?jng)场机制增强竞争能?
05--11--3
随着国家宏观调控政策的逐步CQ控刉耗能产业盲目扩张Q促(j)q业结构优化升U、加快{变经增长方式,努力建立节约型社?x)的氛围正逐步形成。高耗能工业生增速回落,D煤炭需求增长趋~,我国煤炭?jng)场的供需l构正在发生变化Q煤炭市(jng)场异常火爆的局面消失,供过于求的苗头已l显现。政府主部门及(qing)煤炭企业面对当前的市(jng)场Ş势必要保持清醒的头脑,采取有力措施Q营造规范的煤炭?jng)场Qƈ适应?jng)场竞争Q以提高企业竞争能力?/FONT> 规范?jng)场环境Q多U所有制l济共同发展 计划l济体制实行的是单一的全民所有制与集体所有制Q煤炭工业作为我国基能源工业排斥U营l济和外资经。改革开放以后,允许包括非公有制l济在内的多U经成分ƈ存,各种所有制公^竞争、共同发展,形成?jin)多U组lŞ式,多元投资Ml成的合经体pR尤其是煤炭行业Q非公有制组l体pȝ企业q速发展壮大,成ؓ(f)不可忽视的力量。而各U所有制l济l织形式的健康发展,应该是在规范的市(jng)场环境中Q以公^竞争v点,以市(jng)场机制ؓ(f)导向Q在行政指o(h)和政{的引导下,怺协调、^{竞争、共同发展,因而多元经健康发展的最佳环境是规范的市(jng)场环境?/FONT> 煤炭行业在国民经中?SPAN lang=EN-US>?/SPAN>短缺?/SPAN>?SPAN lang=EN-US>?/SPAN>相对q剩?/SPAN>Q几l沉,反映出煤炭行业对宏观l济的极大依赖性和对市(jng)场风险较差的抵M?力,同时也客观地反映?jin)我国煤炭?jng)场的不规范性。煤炭和?sh)力行业间的矛盾是一个例证。当煤炭?jng)场萧条Q市(jng)Zh(hun)g于国家计划h(hun)格时Q电(sh)力行业就从非常规渠道购买低h(hun)煤,执行国家计划的积极性很差。当煤炭?jng)场行情看好Q市(jng)Zh(hun)g涨时Q电(sh)力行业则要求按低于市(jng)Zh(hun)格的计划h执行Q煤炭行业陷入被动。随着我国国民l济的发展,节能增效技术的普及(qing)和推q,以及(qing)新能源利用率的提高,新的供求矛盾q会(x)出现Q煤炭企业只有在规范的市(jng)场环境中Q促(j)q业结构优化升U,加快转变l济增长方式Q提高市(jng)场竞争能力,才能保持企业持箋E_的发展?/FONT> 政府部门在徏立规范的煤炭?jng)场中的职?/FONT> 在市(jng)场经的发展q程中,政府职能部门起主要作用的因素不应该是行政指o(h)Q而应该是?jng)场机制Q这hW合企业公^竞争原则Q符合市(jng)场经发展规律的要求。因而,要徏立规范的煤炭?jng)场Q政府职能部门首先要转变角色Q其职能不仅是监督煤炭企业政{法令的执行Q更重要的是制定W合行业发展的市(jng)则,也就是由行政职能转ؓ(f)致力建立健全?jng)场机制Z?/FONT> 煤炭l营应施行准入制度。首先,在对从事煤炭l营的企业进行资金、管理能力、市(jng)场经营能力等从业资格审查的基上,对具备条件的企业Q发攄许经营许可证。其ơ,许可证的发放应符合在全国范围内Ş成合理的销售网l的要求Q尽快徏立合理的省、市(jng)、县三销售网l,q步形成配套的仓储、物通道。政府职能部门要对经营许可证q行q审Q徏立日常监机构,对违规操作的企业q行制裁直至取消其经营资根{?/FONT> 建立煤炭生总量调控机制。市(jng)控机制要Ҏ(gu)l济发展和市(jng)Z求状况,?qing)时调控煤炭生总量Q维护市(jng)Z求^衡,保护煤炭资源。配合煤炭生产总量调控机制Q徏立煤炭市(jng)Zh(hun)D控机Ӟ规范?jng)场h。规范市(jng)场秩序,强化?jng)场机制Q不仅要制定完善的行业管理制度,q应保持行业理制度的连贯性,充分l予煤炭l营者安全感Q杜l煤炭企业短期行为,q对l护行业U序Q保护煤炭企业利益,增强行业的整体竞争能力十分重要?/FONT> 转变企业理理念Q徏立规范的煤炭?jng)?/FONT> 传统l济模式下,生者以获得E~的或垄断的优势资源来直接获得经利益。在Cl济发展中,企业q须资源{化ؓ(f)l济优势。煤炭企业经营者要转变l营和管理观念,不可再生的煤炭资源作ؓ(f)形成竞争优势的基Q创造经优势,以适应?jng)场的越来越Ȁ烈的竞争?/FONT> 煤炭企业充分利用资本?jng)场Q可以扩充筹融资渠道Qؓ(f)企业发展{Ҏ(gu)充的资金,q可以利用资本市(jng)场多元化发展Q减q炭企业进入新型行业的dQ企业业务范围扩大到其他产品价值链上,从而降低资本风险。实施集团发展多样化战略Q可以增Z业综合发展能力,打破产品l构单一的格局Q降低资本风险,适应未来国际?jng)场竞争的需要?/FONT> 知识l济Q以Zؓ(f)本。知识经的兴vQ信息技术的q步Q必改变传l经的特点。煤炭行业的发展Q也应该适应知识l济的要求,要徏立规范的?jng)场环境Q提高企业市(jng)场竞争力Q引q和培养高素质的l营理人才Q实现经目标和发展目标的有机统一?SPAN lang=EN-US> |
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来源Q山西日?/SPAN>
中国襉K煤炭|?nbsp; ?nbsp; ?/SPAN>
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