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在安全生產(chǎn)管理過程中，事后控制不如事中控制，事中控制不如事前控制。這個觀點,對于我們管理好安全工作不是同樣有很大的啟示嗎? “成在安全，敗在事故”是眾人的共同心聲，而成敗的關(guān)鍵在于人，人是安全管理工作的核心。要使這個核心作用得到發(fā)揮,必須強調(diào)事前控制，做到在管事的同時先管人，管人的同時先管思想，管思想一定要超前。堅持做到安全思想教育與安全責任同時到位，超前管控，這樣，可以有效防范安全事故的發(fā)生。
一、 事前控制的成本符合安全規(guī)律
在安全生產(chǎn)管理中，如果我們在事前管控，那么1元錢的事前預防＝5元錢的事后投資，這是安全經(jīng)濟學的基本定量規(guī)律，也是指導安全經(jīng)濟活動的重要基礎(chǔ)。同時也告訴我們：預防性的“投入產(chǎn)出比”大大高于事故整改的“產(chǎn)出比”。“金字塔法則”也告訴我們：設計時考慮1分的安全性，相當于加工和制造時的10分安全性效果，而能達到運行或投產(chǎn)時的1000分安全性效果。
抓好事前控制，重在抓預防。要抓教育、抓培訓，實施全員培訓工程，嚴格落實持證上崗制度和崗前培訓制度，重點抓好企業(yè)主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員培訓考核和企業(yè)“三級安全教育”。抓事中控制，重點在生產(chǎn)過程控制。企業(yè)應建立安全監(jiān)管臺賬，建立安全檢查制度，建立安全生產(chǎn)獎懲辦法，主要負責人要重視賦予設置的管理機構(gòu)專職安全員的職權(quán)，落實生產(chǎn)服從安全的要求。再就是按照相關(guān)文件要求，提取和使用安全生產(chǎn)費用，為員工繳納工傷保險，配發(fā)勞動防護用品，維護安全防護設施，努力改善安全生產(chǎn)條件。其次通過安全文化建設，嚴格實行安全生產(chǎn)獎懲辦，通過安全培訓教育，讓每名職工都能自主地查找整改身邊隱患，提高班組的安全隱患識別、防范和危機處理技能，達到人人都是安全員，創(chuàng)建“無隱患崗位”，形成“安全第一、職工生命安全為先”的價值取向，以實現(xiàn)企業(yè)設備質(zhì)量完好、操作行為規(guī)范、安全管理科學，保證企業(yè)本質(zhì)安全。抓事后控制，重點在吸取事故教訓。嚴格按照“四不放過”原則依法查處事故，定期進行案例警示教育，促使企業(yè)改善安全生產(chǎn)條件，杜絕類似事故的發(fā)生。建立完善應急救援體系，落實演練制度，至少每年進行一次綜合實戰(zhàn)演練，最大限度地防止事故事態(tài)擴大、減少事故損失和人員傷亡。
二、事前控制可避免事故的發(fā)生
事前控制簡單地說就是在生產(chǎn)過程中，存在人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，可能會發(fā)生的傷害，引發(fā)哪類事故做到心中有數(shù)，進而制訂出對策來控制或避免事故的發(fā)生。通過宣傳發(fā)動，使每個職工都找出本崗位的事故隱患，或本崗位過去曾發(fā)生過什么事故?將來又可能會發(fā)生什么事故?這些事故發(fā)生的原因是什么?造成的危害是什么?怎樣才能控制或避免事故的發(fā)生。這樣就可以把可能發(fā)生事故的人、物、事、時等諸多因素處于受控狀態(tài)，把靜態(tài)的、被動的、滯后的安全管理變?yōu)閯討B(tài)的、主動的、超前的安全管理，變事故的事后處理為事前把關(guān)，使安全工作成為企業(yè)內(nèi)激的和自發(fā)的行為。
堅持對生產(chǎn)全過程進行控制，實施正常、異常、緊急三種狀態(tài)控制法，使生產(chǎn)中有關(guān)安全的信息在動態(tài)中傳遞，隱患在動態(tài)中整改，問題在動態(tài)中反饋，結(jié)果在動態(tài)中驗證，這樣安全就有了保證。當然了,世界上有些東西并不是你想控制就可以控制的，比如說豬八戒，他不想看到自己的模樣但是卻對此無能為力，他力圖通過摔碎鏡子來避免看到自己的豬頭，但是恰恰相反，反而有了更多的豬頭出現(xiàn)。因此說，正常狀態(tài)下的安全生產(chǎn)超前管控，是指生產(chǎn)安全的日?；A(chǔ)管理。在動態(tài)控制上，對作業(yè)過程中有可能出現(xiàn)的安全風險進行提前預知預控，制定落實措施，達到保證安全生產(chǎn)之目的。在生產(chǎn)過程中，既要談超前控制也要講經(jīng)驗教訓，并把經(jīng)驗教訓作為超前控制的重要補充。因為所有事故發(fā)生往往是忽視安全生產(chǎn)和“三違”所致。事故的發(fā)生說明在我們的事故防范中還存在缺陷和漏洞，安全生產(chǎn)管理的核心內(nèi)容是重大危險源管理和事故風險控制，有四個方面的特征：設備和工藝的不安全因素、危害物資和不安全環(huán)境、安全管理缺陷、人的不安全行為。不斷發(fā)現(xiàn)和識別存在于這四個方面的危險和危害因素，即危險源辨識，是安全生產(chǎn)管理的起始點。采取措施防止危險源和危害演變?yōu)楦唢L險的危險源，控制風險和進行風險轉(zhuǎn)移，杜絕或減少事故發(fā)生，快速、有序、有效的救援，控制和減少事故損失是“風險管理和控制”的主要內(nèi)容。同時，我們要合理地培養(yǎng)礦工良好的心理素質(zhì)，我們?nèi)粘Ｋ岬降乃刭|(zhì)強調(diào)的是思想素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)和身體素質(zhì)，而往往忽視了礦工自身的心理素質(zhì)。雖然，思想素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)、身體素質(zhì)必不可少，但它們終究都要受心理素質(zhì)的影響和制約，若從煤礦安全生產(chǎn)大局方面講，除了井下必備的安全設施外，良好的心理素質(zhì)也是保障礦工人身安全的一個不可或缺的因素。這些，都是需要提前控制的。在安全生產(chǎn)管理中，要謀事在先，尊重科學，探索規(guī)律，采取有效的事前控制措施，防患于未然，將事故消滅在萌芽狀態(tài)。在實際工作中，要綜合運用行政、經(jīng)濟、法制手段，由被動整改向主動抓管理、抓基層、抓基礎(chǔ)轉(zhuǎn)變，由階段性安全生產(chǎn)專項整治及突擊式安全檢查向長期性規(guī)范化、經(jīng)?；?、制度化安全監(jiān)管轉(zhuǎn)變，由注重事后查處向注重事前防范轉(zhuǎn)變，由事后的被動經(jīng)驗管理向事前主動預防管理轉(zhuǎn)變，由以控制事故為主向全面做好職業(yè)安全健康工作轉(zhuǎn)變，切實推動安全管理工作重點下移、關(guān)口前移，加強事前防范，提高工作的前瞻性。
三、事前控制要提升領(lǐng)導能力
抓好“事前預防”是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵，因此，必須在提升領(lǐng)導能力方面下功夫。預防的首要任務是對作業(yè)風險進行分析，只有分析全面了、透徹了，才能有針對性的制定措施，將風險降到最低。今年我們公司認真加強對每一項現(xiàn)場工作的安全風險分析，排查和消除風險隱患，對公司內(nèi)部管理和作業(yè)現(xiàn)場存在的薄弱環(huán)節(jié)和風險隱患積極排查，尋找漏洞，防患于未然。我們還經(jīng)常交流學習風險防范類的案例，使大家意識到一點兒差別就可能出現(xiàn)風險事故，通過解剖案例引以為戒。只有提升了領(lǐng)導能力，才能把“事中控制”這個核心管控到位，這是因為，安全風險分析的再好，措施制定的再完善，現(xiàn)場沒有執(zhí)行也是不行的。山東龍福油頁巖綜合利用有限公司各部門嚴格按照標準化班組制定的工作流程，加強開工前的安全交底，確保安全風險管控的“四清楚”及安全管理“四到位”，嚴肅查糾管理違章、操作違章和行為違章。公司還針對現(xiàn)場存在的主要風險，編制了作業(yè)現(xiàn)場風險管控要求和措施，編輯出版了《手指口述》操作指南，編輯出版了《龍福公司班組建設管理手冊》，通過組織大家學習、提升，確?，F(xiàn)場安全工作的能控、可控、在控。提升領(lǐng)導的管控能力，才能做到“事后總結(jié)”的科學合理性?？偨Y(jié)，是對過去一定時期的工作和學習情況進行的回顧。只有不斷總結(jié)，才能吸取教訓，引以為戒，才能真正做到保住安全。公司根據(jù)現(xiàn)場的作業(yè)情況，每周召開工作小結(jié)和安全分析會，分析工作進展情況以及不安全現(xiàn)象。針對工作中出現(xiàn)的問題，大家集思廣益，采取積極有效的措施；針對現(xiàn)場出現(xiàn)的不安全現(xiàn)象和行為，公司實行切實有效的獎懲措施，使得作業(yè)人員從意識上杜絕了犯錯的可能性?！ ?
在安全生產(chǎn)事前管控中，提升管控能力，要解決個別領(lǐng)導干部安排安全工作頭頭是道，在現(xiàn)場管理中，憑經(jīng)驗，耍官氣，獨斷專行，逾越安全法規(guī)之上，違章指揮，執(zhí)行安全規(guī)程隨意性很大的問題。因為所有的事前管控，往往由于領(lǐng)導的隨意性指揮而前功盡棄。當安全與生產(chǎn)發(fā)生矛盾時，犧牲安全利益，獲取當前的工作進度，以小換大，結(jié)果是“揀了芝麻、丟了西瓜”，得不償失。綜上所述，安全工作確實是天字號的大事，領(lǐng)導干部是安全這片藍天下的“擎天柱”，柱子剛直不阿，安全工作穩(wěn)如泰山，柱子彎曲或者產(chǎn)生其他想法，天塌下來，后果不堪設想。
企業(yè)為確保安全也相繼制定了不少安全措施?？梢哉f，每發(fā)生一次事故，就要制定一些安全措施，但是真正一絲不茍一以貫之地抓落實的不多。有些措施只有定性要求，沒有定量標準，更沒有具體考核。因而現(xiàn)實管理中，常常是有措施無考核，有要求無檢查，有布置無驗收。還有一些管理措施，是寫在紙上，貼在墻上，掛在嘴上，兌現(xiàn)率不高，流于形式。結(jié)果，高層還是一本書，中層就變成一張紙，基層則成了一句話，有的甚至連一句話也沒有了。一些事故發(fā)生單位領(lǐng)導說：“真沒想到會發(fā)生事故。”事后調(diào)查得知，該單位在生產(chǎn)過程中存在著不少隱患，發(fā)生問題絕非偶然。在單位領(lǐng)導看來，多年就是這樣過來了，安全管理應該是“沒事的”，他們視其為“長板”，因而疏于整改，致使隱患沒有及時發(fā)現(xiàn)和糾正，結(jié)果恰恰在這塊所謂的“長板”上發(fā)生了問題。安全生產(chǎn)管理的事前控制要用科學逆向思維管理安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)管理如果我們不滿足于只是重復別人的思路，而要有所突破，有所創(chuàng)造，有所發(fā)展，就應該跳出常規(guī)，打破常理，運用非常規(guī)的思路去思考，走別人沒有走過的路，用別人沒用的辦法，要學會和利用思路創(chuàng)新、行動創(chuàng)新、方法創(chuàng)新。
事前控制還要善于溝通并能發(fā)現(xiàn)細微的安全隱患。善于溝通能夠增加管理與被管理者的親和力，能夠減小二者之間的心理隔閡。從細微之處消除安全隱患，因為安全隱患往往體現(xiàn)在工作的細節(jié)之中。細節(jié)包含著細心、細則、細致三層涵義。細心是對事物的用心觀察，細則是制訂切實可行的辦法，細致則是精心周密的完成。安全生產(chǎn)管控，必須做一個負責任的人。做一個負責任的人，才能勝任工作。通過管理，讓每一個職工知道，安全生產(chǎn)面前不找任何借口。無論何時、何地、何事，有效完成和力求做好是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的前提條件。
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