近年來,四川煤炭產(chǎn)業(yè)集團(tuán)達(dá)竹公司小河嘴煤礦高度重視企業(yè)黨風(fēng)廉潔建設(shè),通過抓好“三個(gè)到位”、堅(jiān)持“三個(gè)融入”、管控“三個(gè)環(huán)節(jié)”等舉措構(gòu)建具有自身特色的企業(yè)廉潔文化,并充分發(fā)揮廉潔文化的導(dǎo)向、凝聚、教育、規(guī)范作用,不斷豐富廉潔文化的內(nèi)涵,營造了風(fēng)清氣正的干事氛圍,促進(jìn)了全礦干部職工廉潔從業(yè),為企業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律支持和制度保證。
抓好“三個(gè)到位”,助推廉潔文化建設(shè)開展
抓組織到位。該礦成立了以礦黨委書記為組長,其余礦領(lǐng)導(dǎo)為副組長,紀(jì)委副書記、紀(jì)委監(jiān)察審計(jì)科科長、政工部部長、工會副主席為成員的礦廉潔文化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并設(shè)立了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,明確了各自職責(zé),形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),紀(jì)委組織協(xié)調(diào),相關(guān)部門密切配合,干部職工積極參與的工作格局。
抓思想到位。礦把廉潔文化建設(shè)內(nèi)容納入黨委中心組學(xué)習(xí)的內(nèi)容,及時(shí)向廣大黨員干部、管理人員傳達(dá)上級有關(guān)廉潔文化建設(shè)的會議和文件精神,大力宣傳廉潔文化建設(shè)的重要意義,不斷加強(qiáng)黨紀(jì)法規(guī)宣傳教育,增強(qiáng)黨員干部廉潔自律和廉潔從業(yè)意識,為我礦的廉潔文化建設(shè)工作提供了有力的思想保證。
抓措施到位。該礦做到廉潔文化建設(shè)有計(jì)劃、有督促、有檢查、有總結(jié)、有交流、有定期考核,制定了《小河嘴煤礦懲治與預(yù)防腐敗體系建設(shè)實(shí)施細(xì)則》、《小河嘴煤礦2008-2012廉潔文化建設(shè)規(guī)劃》等廉潔文化建設(shè)的制度、辦法,并認(rèn)真督促檢查考核,將檢查考核的結(jié)果與落實(shí)黨風(fēng)廉潔建設(shè)責(zé)任制、與創(chuàng)建文明單位、與各級干部的績效考核掛鉤,加大了廉潔文化建設(shè)工作力度。
堅(jiān)持“三個(gè)融入”,深化廉潔文化建設(shè)內(nèi)涵
融入企業(yè)黨建工作之中。該礦將廉潔文化建設(shè)融入黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動、干部教育管理和創(chuàng)建“四好”班子中,在各項(xiàng)檢查考核的條款中有廉潔的標(biāo)準(zhǔn),在評先選優(yōu)和選拔干部中把廉潔作為第一道關(guān)口。近兩年來,該礦對新任干部進(jìn)行廉潔談話12人次、簽訂廉潔承諾書12份。堅(jiān)持每年對礦班子成員和中層干部廉潔從業(yè)情況進(jìn)行民主測評,切實(shí)做到談話警廉、承諾守廉、群眾評廉、領(lǐng)導(dǎo)述廉、制度保廉,強(qiáng)化對黨員干部的廉潔教育,強(qiáng)化企業(yè)黨的建設(shè)。
融入企業(yè)文化活動之中。2011年,該礦在全礦范圍內(nèi)開展企業(yè)廉潔文化理念的征集活動,提煉形成了“誠實(shí)守信,廉潔守紀(jì)”的小河嘴煤礦廉潔文化理念。堅(jiān)持每年開展黨風(fēng)廉潔建設(shè)宣傳教育活動,在2011年宣傳教育月活動期間,該礦征集廉潔警句50條,發(fā)送廉潔短信290條,開展網(wǎng)絡(luò)黨課教育3期,征集廉潔書畫作品41幅,舉辦了黨員干部廉潔書畫展,組織156名黨員參加了黨紀(jì)條規(guī)知識競賽活動,通過開展以廉潔為主要內(nèi)容的形式多樣、寓教于樂的活動,使全礦干部職工崇尚廉潔,增強(qiáng)了廉潔自律意識,營造了“清白做人、干凈干事”的廉潔氛圍。
融入企業(yè)經(jīng)營管理之中。根據(jù)全礦各部門、崗位的116個(gè)工作職責(zé),該礦查找單位廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)48個(gè),其中一級風(fēng)險(xiǎn)10個(gè)、二級風(fēng)險(xiǎn)18個(gè)、三級風(fēng)險(xiǎn)20個(gè);查找部門廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)78個(gè)(其中一級風(fēng)險(xiǎn)15個(gè)、二級24個(gè)、三級39個(gè));查找崗位(個(gè)人)廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)402個(gè)(其中一級風(fēng)險(xiǎn)40個(gè)、二級155個(gè)、三級207個(gè));制定主要工作業(yè)務(wù)流程77個(gè);修改完善管理制度4個(gè)。同時(shí),該礦還針對查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定了相應(yīng)的防范措施和考核機(jī)制,明確了廉潔風(fēng)險(xiǎn)防范管理的管控責(zé)任人和監(jiān)督責(zé)任人,并組織專人編制了《小河嘴煤礦廉潔風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作手冊》,分發(fā)給礦領(lǐng)導(dǎo)和各部門。
管控“三個(gè)環(huán)節(jié)”,推進(jìn)廉潔文化體系建設(shè)
夯實(shí)防范基礎(chǔ)。該礦每年邀請上級紀(jì)委、市檢察院的領(lǐng)導(dǎo)來礦進(jìn)行反腐倡廉教育,為全礦黨員干部和管理人員超前注射“預(yù)防針”。同時(shí)還著力加強(qiáng)廉潔文化陣地建設(shè),在礦區(qū)開設(shè)廉潔文化宣傳專欄7個(gè),在機(jī)關(guān)辦公樓和調(diào)度樓走廊墻面以及重要崗位人員辦公室懸掛了廉潔警句牌板29塊,給礦領(lǐng)導(dǎo)、各部門負(fù)責(zé)人、區(qū)隊(duì)隊(duì)長、黨支部書記以及關(guān)鍵崗位人員制作了廉潔座牌46個(gè),努力營造風(fēng)清氣正、廉潔從業(yè)的良好氛圍,讓黨員干部在潛移默化中感受到廉潔、感悟廉潔,從而自覺用高度的德行約束、規(guī)范個(gè)人言行。
完善制度保障。健全并完善了包括人、財(cái)、物、營銷在內(nèi)的各項(xiàng)權(quán)力運(yùn)行內(nèi)控制度,使權(quán)力的行使有章可循。制定了《小河嘴煤礦關(guān)于貫徹執(zhí)行〈“三重一大”制度暫行規(guī)定〉的實(shí)施意見》、《小河嘴煤礦招待費(fèi)管理辦法》,修訂了《小河嘴煤礦黨風(fēng)廉潔建設(shè)責(zé)任制考核辦法(試行)》、《小河嘴煤礦經(jīng)濟(jì)合同管理辦法》、《小河嘴煤礦收費(fèi)管理辦法》、《小河嘴煤礦物資比質(zhì)比價(jià)管理辦法》、《小河嘴煤礦零星維修工程管理辦法》等22項(xiàng)制度和辦法,建立并完善了干部任用、資金管理、工程及物資招投標(biāo)等各項(xiàng)管理工作流程,并逐步上升為企業(yè)工作標(biāo)準(zhǔn),做到用機(jī)制保廉,用制度管人、財(cái)、物,對開展廉潔文化建設(shè)提供了制度保障。
細(xì)化落實(shí)責(zé)任。以落實(shí)黨風(fēng)廉潔建設(shè)責(zé)任制為主線,該礦結(jié)合職責(zé)分工將黨風(fēng)廉潔責(zé)任進(jìn)行細(xì)化分解,由黨委、行政主要領(lǐng)導(dǎo)與各黨支部書記、各部門負(fù)責(zé)人逐級簽定《黨風(fēng)廉潔建設(shè)責(zé)任書》,形成了一級抓一級,層層抓落實(shí)的黨風(fēng)廉潔建設(shè)“責(zé)任鏈”。 同時(shí)緊抓內(nèi)部考核這條線,健全完善礦務(wù)公開、黨務(wù)公開、定期報(bào)告評議、督察等多項(xiàng)民主測評考核機(jī)制,強(qiáng)化對物資采購、工程項(xiàng)目、材料管理、財(cái)務(wù)結(jié)算等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督和過程把控,筑牢外部反腐防線,為保證企業(yè)的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律支持和制度保證。
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