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四川省煤炭產(chǎn)業(yè)集團(tuán)達(dá)竹煤電公司小河嘴煤礦以精細(xì)化管理為手段，即實施流程控制精細(xì)化、管理考核精細(xì)化、工作落實精細(xì)化，努力打造本質(zhì)安全型班組。
建設(shè)安全班組 筑牢煤礦“雙基”
班組是煤礦安全生產(chǎn)中的重要細(xì)胞，班組建設(shè)至關(guān)重要。四川省煤炭產(chǎn)業(yè)集團(tuán)達(dá)竹煤電公司小河嘴煤礦（以下簡稱小河嘴煤礦）屬于高瓦斯礦井，煤炭開采條件差，地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，煤層厚0.4～0.7m，傾角在3°～45°之間，屬典型的大傾角極薄煤層開采，開采難度大。建礦以來至2005年，由于生產(chǎn)工藝落后，管理粗放，安全管理難度大。近年來，小河嘴煤礦把加強(qiáng)班組建設(shè)作為煤礦“雙基”建設(shè)的主要舉措，努力打造本質(zhì)安全型班組。
灌輸安全理念 培育安全意識
小河嘴煤礦領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識到安全管理水平低下的原因是班組管理嚴(yán)重弱化，加強(qiáng)班組建設(shè)成為安全生產(chǎn)的必然選擇。
增強(qiáng)員工自主安全意識。小河嘴煤礦確立了“塑本質(zhì)安全型員工、鑄本質(zhì)安全型班組”“安全第一、生產(chǎn)第二”“平安健康零傷亡”“一切以安全為重、一切為安全讓路”“事故可防可控、必防必控”等班組安全愿景，通過灌輸、滲透，已成為全體班組員工共同遵循的班組安全核心價值觀。除班前會等班組學(xué)習(xí)主陣地外，還設(shè)立了班組安全活動日，積極開展好安全演講、安全評書、班組安全情景劇等班組安全主題互動教育活動，增強(qiáng)活動的針對性、時效性，做到班組全員參與，引導(dǎo)員工主動投身其中。通過這些活動，員工安全意識不斷增強(qiáng)，“爭做本質(zhì)安全人”已成為廣大員工的自覺行動。
規(guī)范員工安全行為。小河嘴煤礦堅持“環(huán)境影響心態(tài)、心態(tài)引導(dǎo)行為”的班組安全觀，由內(nèi)到外營造透明化、激勵化、親情化的班組安全氛圍，讓職工逐步由“心態(tài)安全”轉(zhuǎn)化為“行為安全”，規(guī)范員工的安全行為。小河嘴煤礦全力抓好班務(wù)公開，為75個班組統(tǒng)一制定了班組“工資線路圖”，讓員工能夠看懂和自己計算工資收入。小河嘴煤礦開展了“優(yōu)秀班組長”“明星員工”“首席員工”的評選活動，2009年以來，共評選出“優(yōu)秀班組長”87人，計發(fā)獎金5.78萬元；評選“明星員工”和“首席員工”130人，計發(fā)獎金6.9萬余元。同時還開展了“我身邊的優(yōu)秀班組長”征文活動，用優(yōu)秀班組長的感人事跡帶動廣大員工服務(wù)礦山建設(shè)。如今，該礦７5生產(chǎn)班組中“五好”班組合格率達(dá)到９6％，１０７班組長中擁有初中（含中技）以上文化程度的占９８％以上，先后涌現(xiàn)出了李小紅、韓勇、王樹全、王華富等先后獲得國家級、省市、川煤集團(tuán)和達(dá)竹公司等各項殊榮的優(yōu)秀班組長。
激發(fā)員工安全潛能。小河嘴煤礦把善待員工作為新時期的班組建設(shè)理念，要讓員工感受到企業(yè)的關(guān)心和關(guān)懷無處不在，把關(guān)心和關(guān)愛融入日常班組管理中去，提出了親情是安全的“保護(hù)傘”的口號，要求員工家屬當(dāng)好安全“賢內(nèi)助”，吹好安全“枕頭風(fēng)”，開展了“照一張安全全家福、說一句溫馨安全寄語、宣讀一遍安全誓言、井口迎一次自己親人、吹一句安全枕頭風(fēng)”等“五個一”活動，在班前學(xué)習(xí)室設(shè)立員工安全全家福專欄，對每周評選出的安全工作抓得好、無違章的員工，其全家福加上親人安全寄語張貼在“安全全家福”專欄，如發(fā)生違章，則被取下，使安全全家福成為員工安全狀況的“晴雨表”。自2007年以來，該礦掘進(jìn)一隊5班通過開展“夫妻牽手安全幸福家庭”活動，把親情安全文化有機(jī)融入班組安全管理，實現(xiàn)了班組連續(xù)4年安全生產(chǎn)無輕傷及以上事故的佳績，2009年自3月6日，該班被共青團(tuán)中央、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局聯(lián)合命名表彰為第七屆全國青年安全生產(chǎn)示范崗，成為達(dá)州市和川煤集團(tuán)首個榮獲國家級安全榮譽的一線班組。
夯實安全管理 豐富班組內(nèi)涵
小河嘴煤礦堅持“走出去，請進(jìn)來”的工作思路，不斷吸取兄弟單位的先進(jìn)管理經(jīng)驗，不斷豐富班組建設(shè)的內(nèi)涵。
完善建設(shè)機(jī)制，狠抓制度落實。小河嘴煤礦把班組建設(shè)納入礦整體工作，成立了以礦長、黨委書記為正副組長，礦領(lǐng)導(dǎo)班子其他人員為成員的班組建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確班組建設(shè)實行“礦長負(fù)責(zé)制”；形成了“行政牽頭、黨委主導(dǎo)、工會配合、部門協(xié)作、班組實施、職工參與”的班組建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制；實現(xiàn)了班組建設(shè)項項有人抓、事事有人管、環(huán)環(huán)有督導(dǎo)、步步有考核、層層有評比的目標(biāo)；制定了班組建設(shè)活動規(guī)劃和實施細(xì)則；建立了班組安全管理制度、班組崗位安全責(zé)任制、班組培訓(xùn)制度、班組民主管理制度、班組勞動競賽制度、班組學(xué)習(xí)制度、班組考核制度、班組質(zhì)量驗收制度、“五好”班組競賽制度、班組材料管理制度等班組“十大”管理制度；組織編寫了班組建設(shè)工作手冊；開展了班組安全競賽、生產(chǎn)競賽、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化競賽、安全政治學(xué)習(xí)、崗位技術(shù)練兵、班組文體活動、“五好”班組競賽、“手指口述”、背誦違章案例和算“安全五筆賬”活動；建立健全了包括5大類65個小項的班組基礎(chǔ)臺賬；建立了班組考核評比獎懲制度，獎頭罰尾，對每年班組考核評比前3名的班組分別給予5000元、3000元、1500元的獎勵。
實施安全管理，夯實管理基礎(chǔ)。實施“6.2一站式安全管理工程”和“WET管理”制度。“6.2一站式安全管理工程”中的“6”是指警鐘長鳴、現(xiàn)場交接班、“手指口述”、隱患預(yù)警、“三違”幫教、安全宣誓；“2”是指安全考核積分、安全聯(lián)保聯(lián)動制。使員工真正認(rèn)識到事故的危害，深刻理解“平安是福”的意義，使班組形成“我要安全、我能安全、我會安全”的良好的安全氛圍。在“WET管理”制度中，W是指力爭取勝，E是指快速執(zhí)行，T是指團(tuán)隊精神。在班前會上，當(dāng)班班組長要進(jìn)行30min的當(dāng)班工作安排，重點突出3方面內(nèi)容：一是當(dāng)班誰在哪些方面做得好，快速執(zhí)行好；二是當(dāng)班工作中哪一點、哪一項工作沒有很好的溝通；三是下一班工作應(yīng)注意什么。通過實施“WET管理”制度，有效消除了班組管理盲區(qū)，減少工作失誤。
嚴(yán)密現(xiàn)場管控，實行安全聯(lián)保。小河嘴煤礦在抓好經(jīng)常性安全教育的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化班組內(nèi)部安全聯(lián)保和責(zé)任追究，制定嚴(yán)格的安全自保、互保、聯(lián)保制度和現(xiàn)場安全管理主體責(zé)任制，推行班班工程質(zhì)量驗收，把現(xiàn)場安全責(zé)任細(xì)化到每一個員工，如現(xiàn)場出現(xiàn)安全問題，對安全責(zé)任人、聯(lián)保人實行連帶處罰。實行主要責(zé)任人承擔(dān)50%、聯(lián)保責(zé)任人承擔(dān)30%，當(dāng)班其他人員承擔(dān)20%的“532”聯(lián)保制度，形成“安全重?fù)?dān)人人挑、人人身上有指標(biāo)”全員抓安全的格局，確保班組安全生產(chǎn)水平持續(xù)提升。小河嘴煤礦把班組安全管理的重心放在現(xiàn)場，推行走動式管理、隱患掛牌整改，執(zhí)行了“六定”，即定區(qū)域、定時間、定路線、定責(zé)任、定獎罰、定考核，細(xì)分班組成員在現(xiàn)場管理中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，對發(fā)現(xiàn)的隱患即時提醒、逐級提醒、相互提醒，形成了隱患的發(fā)現(xiàn)——匯報——記錄——整改——復(fù)查——反饋——回訪的“七步”現(xiàn)場隱患閉環(huán)循環(huán)整改機(jī)制，對現(xiàn)場安全實現(xiàn)了閉合管理。
實施精細(xì)管理 強(qiáng)化管控流程
小河嘴煤礦堅持班組管理重心下移、關(guān)口前移，以精細(xì)化管理為手段，不斷提高班組安全管理水平。
流程控制精細(xì)化。在班組中推行了“1＋X”班組流程控制體系，“1”就是各班組必須普遍遵循的統(tǒng)一工作流程，主要包括：班前會程序、班前禮儀“兩規(guī)范”；班前、班中、班后安全狀態(tài)“三確認(rèn)”，區(qū)隊、班組、崗位“三級隱患排查防控”；班組管理各種管理臺賬簿冊、現(xiàn)場管理標(biāo)識牌、職工學(xué)習(xí)記錄簿“三統(tǒng)一”；“手指口述”、崗位標(biāo)準(zhǔn)流程操作和現(xiàn)場交接班“三強(qiáng)化”。“X”是指不同專業(yè)、工種的班組，根據(jù)各自工作性質(zhì)、業(yè)務(wù)特點制訂的特殊流程。比如，掘進(jìn)班組在巷道施工方面細(xì)劃了29項流程標(biāo)準(zhǔn)，從打眼、裝藥、爆破、扒裝、運輸、頂板管理等方面細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，量化內(nèi)容，現(xiàn)場管理做到了“人、機(jī)、環(huán)、管”4個方面的完全閉合。各崗位員工每班都要按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安全環(huán)境、崗位安全工作流程、現(xiàn)場隱患防控、上下道工序銜接控制、結(jié)對聯(lián)保行為控制、設(shè)備故障排除、假想事故應(yīng)急處理等“七描述”，做到預(yù)知、預(yù)想、預(yù)控，在此基礎(chǔ)上嚴(yán)格執(zhí)行“手指口述”、安全確認(rèn)和崗位標(biāo)準(zhǔn)流程操作，使每一個工作環(huán)節(jié)都處在有效管控之下，避免了工作流程失控和誤操作現(xiàn)象。
管理考核精細(xì)化。小河嘴煤礦實行班組結(jié)構(gòu)工資制度，各區(qū)隊對班組逐級實行“三三三一”（安全、質(zhì)量、任務(wù)、教育培訓(xùn)業(yè)務(wù)技能分別占30％、30％、30％、10％）結(jié)構(gòu)工資考核，將職工收入與班組安全狀況、工程質(zhì)量、產(chǎn)量進(jìn)尺、教育培訓(xùn)業(yè)務(wù)技能掛鉤。實行班組競賽精細(xì)考核，由過去單純考核安全質(zhì)量、產(chǎn)量任務(wù)，拓展延伸到包括安全質(zhì)量、節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)等7大類、24項標(biāo)準(zhǔn)的考核細(xì)則。各基層單位細(xì)化考核內(nèi)容，量化考核標(biāo)準(zhǔn)，實行月度動態(tài)考核和班組安全生產(chǎn)檔案化管理，對班組安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量、“三違”比率、員工出勤等情況逐一統(tǒng)計備案，作為班組考評獎懲的主要依據(jù)。實行班組市場化精細(xì)考核，將內(nèi)部市場化考核拓展延伸到了員工第5級市場，班組長對員工實行走動式巡查考核，大到工程安全與質(zhì)量，小到文明用語、行為規(guī)范。考核結(jié)果在職工A卡中及時體現(xiàn)、B卡公示、班清班結(jié)，使考核貫穿于班組安全生產(chǎn)的全過程。實行安全質(zhì)量動態(tài)考核和驗收。安監(jiān)員、驗收員對每項工程、每道流程、每個工序進(jìn)行全程監(jiān)督、動態(tài)評估，質(zhì)量驗收員、安監(jiān)員和班組長對本班安全質(zhì)量工程進(jìn)行聯(lián)合驗收，驗收結(jié)果作為每班工資結(jié)算、經(jīng)濟(jì)核算的主要依據(jù)。
工作落實精細(xì)化。小河嘴煤礦著力提高班組的團(tuán)隊意識和執(zhí)行力，在一線班組中執(zhí)行層級管理，定期開展軍訓(xùn)和執(zhí)行力建設(shè)培訓(xùn)活動，不斷加強(qiáng)班組的執(zhí)行力建設(shè)。在班組全面實行工作落實軍事化、行政工作計劃化、流程管控精細(xì)化和首問制、復(fù)命制、問責(zé)制“三化三制”管理，實施全過程精細(xì)化管理，比如對危及安全生產(chǎn)的隱患一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即進(jìn)行掛牌公示，工作任務(wù)完成后逐級核銷并建檔備查，對出現(xiàn)的問題按照首問制、問責(zé)制追查處理。層級式管理和“三制三化”管理的長期堅持，實現(xiàn)了由“被動執(zhí)行”向“自覺執(zhí)行”、由“制約＋自覺”向“自覺＋制約”的轉(zhuǎn)變。該礦掘進(jìn)一隊3班堅持班組“三制三化”，以人為本抓教育，鍥而不舍抓管理，凝心聚力抓安全，到2011年2月月25日已實現(xiàn)連續(xù)安全生產(chǎn)4598天，近五年來獲得礦級技術(shù)創(chuàng)新成果2項，隊級創(chuàng)新成果6項，創(chuàng)效益達(dá)253萬余元。2010年9月17日，該班被四川省機(jī)電冶煤工會授予“紅旗班組”稱號。
小河嘴煤礦堅持高起點，高標(biāo)準(zhǔn)，抓基層、打基礎(chǔ)，強(qiáng)基固本抓班組建設(shè)的做法，提高了班組建設(shè)的質(zhì)量和水平，增強(qiáng)了班組凝聚力、執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力，為礦井安全生產(chǎn)和改革發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。2009年１１月３日，在國家安監(jiān)總局、全總聯(lián)合在河南鄭州召開的全國煤礦班組安全基礎(chǔ)建設(shè)工作會上，該礦班組建設(shè)經(jīng)驗在全國予以推廣；2010年，該礦被國家煤監(jiān)局授予“國家級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井”；到2011年2月28日，該礦實現(xiàn)了連續(xù)安全生產(chǎn)1380天。
圖為該礦班組職工積極參與井口安全知識答題
圖為該礦班組職工在上崗前進(jìn)行“手指口述”
圖為該礦青年班組員工積極開展安全宣傳活動
圖為該礦班組職工在查看自己的精細(xì)化日考核得分
圖為該礦職工正在職工電教室學(xué)習(xí)電腦知識
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