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          蒲城清泉煤礦14年未發(fā)生傷亡事故，惠民資金逾千萬(wàn)
          		
    
          
    
          
    
          		
    
          
  
          
    煤炭資訊網(wǎng)
    2008/9/16 19:56:23   西北掃描
  
          
  
          
    
    
    
          

          

          

          

          

          
     一個(gè)有十四年開(kāi)采歷程的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦，它在煤炭市場(chǎng)低靡中興起，在強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)中理性思考求發(fā)展，將人們印象中的“小煤礦”、群眾心目中的致富礦治理的井井有條，一舉成為全國(guó)中小煤礦的安全生產(chǎn)先進(jìn)——
          
 
          
  
          
    蒲城清泉煤礦位于該縣較為偏僻的高陽(yáng)鎮(zhèn)清泉村，村民祖輩以農(nóng)為主，靠天吃飯，群眾長(zhǎng)期受“貧窮”二字困擾，生存生活狀況十分困難。改革開(kāi)放后的1992年，該村利用地下資源的優(yōu)勢(shì)，再加上國(guó)家政策扶持，清泉村民抓住了好時(shí)機(jī)，在祖輩居住的地方很快建起了煤礦并投產(chǎn)，這樣，清泉村不僅解決了周?chē)迕竦纳钣妹?，增加了人均收入，而且更是繁榮了地方經(jīng)濟(jì)。 “無(wú)奈何下炭科”，這是舊社會(huì)人們對(duì)從事煤礦工作的認(rèn)識(shí)。14年來(lái)，清泉煤礦在蒲城縣委、縣政府和各級(jí)煤炭管理、監(jiān)管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹(shù)立以人為本的思想，始終把安全生產(chǎn)放在第一位，實(shí)現(xiàn)了建礦以來(lái)14年未發(fā)生過(guò)重傷以上事故的紀(jì)錄，沖破了人們對(duì)小煤窯不安全的質(zhì)疑觀念。2004年就被中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)中小煤礦委員會(huì)評(píng)為全國(guó)安全生產(chǎn)先進(jìn)集體。
          

          
    對(duì)于白手起家，懷著一種抱負(fù)和立志要干成一番事業(yè)的清泉煤礦負(fù)責(zé)人姚王順，談煤礦的經(jīng)營(yíng)安全管理，有他自己的獨(dú)特見(jiàn)解：“我們現(xiàn)在辦煤礦，最根本的一點(diǎn)，就是要始終把國(guó)家的利益放在第一位，把集體與個(gè)人的利益維護(hù)好，把清泉煤礦真正辦成為社會(huì)做貢獻(xiàn)的安全富民先進(jìn)集體。”他是這樣說(shuō)的，也是這樣做的。
          
 
          
    以人為本的理念不能變
          

          
    干煤礦，就要懂煤礦。不懂不學(xué)，一事無(wú)成。清泉煤礦負(fù)責(zé)人姚王順說(shuō)，煤礦是個(gè)高危行當(dāng)，管理煤礦就像管理一個(gè)煤氣罐，如果時(shí)刻不抓住安全這個(gè)最根本的王牌，真要是出個(gè)事故，不要說(shuō)掙錢(qián)，內(nèi)疚和良心的譴責(zé)也是你無(wú)臉去面對(duì)。對(duì)于這個(gè)農(nóng)民企業(yè)家來(lái)說(shuō)，他的話雖然不是那么委婉動(dòng)聽(tīng)，但句句都說(shuō)出煤礦安全管理的實(shí)質(zhì)。
          

          
    所以，清泉煤礦在管理初期就以安全規(guī)范為切入點(diǎn)，建立了事前預(yù)防、事中監(jiān)督、事后嚴(yán)處的安全嚴(yán)管機(jī)制，形成了培訓(xùn)教育、案例分析、嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)肅處理等環(huán)環(huán)相扣、環(huán)環(huán)相連的制止、打擊違章現(xiàn)象的有效方法，夯實(shí)了礦井安全管理基礎(chǔ)。他們認(rèn)為，幾乎所有事故都是因?yàn)檫`章操作，違章指揮等“三違”行為造成的。所以在安全管理中，查隱患、反“三違”是工作中的重中之重，在時(shí)時(shí)刻刻提醒下井人員的同時(shí)，該礦結(jié)合培訓(xùn)教育等方式從思想上讓大家認(rèn)識(shí)到“三違”的危害性，使他們自覺(jué)行動(dòng)起來(lái)，同“三違”行為做斗爭(zhēng)，逐步杜絕了“三違”現(xiàn)象的發(fā)生。在清泉煤礦，若有發(fā)現(xiàn)“三違”人員，根據(jù)事故輕重進(jìn)行處罰，嚴(yán)重者上報(bào)有關(guān)部門(mén)處理，并教育廣大職工在全礦范圍內(nèi)反“三違”，并承重承諾，不管是誰(shuí)，只要發(fā)現(xiàn)“三違”人員，必須立即制止或向安監(jiān)人員反映，在對(duì)違章人員嚴(yán)肅處理的同時(shí)，根據(jù)情節(jié)給予舉報(bào)人員表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)。 
          

          
    自去年新修訂的《煤礦安全規(guī)程》頒布實(shí)施后，礦上為每位職工購(gòu)買(mǎi)了《煤礦安全規(guī)程》學(xué)習(xí)資料，他們根據(jù)有關(guān)學(xué)習(xí)這部新法規(guī)的要求，先后通過(guò)班前會(huì)、安全學(xué)習(xí)日及日常安全培訓(xùn)時(shí)間在全隊(duì)普及安全知識(shí)。形成了人人學(xué)規(guī)程、人人講規(guī)程的氛圍。同時(shí)，他們聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)、有技術(shù)的老工人講解井下各工序的實(shí)際操作技巧，確保廣大職工能在井下生產(chǎn)中熟練操作，進(jìn)一步提高職工安全意識(shí)和質(zhì)量意識(shí)。
          
 
          
    強(qiáng)化安全管理，明確安全責(zé)任
          

          
    麻雀雖小、五臟俱全。清泉煤礦雖是小煤礦，但他們對(duì)照煤礦安全規(guī)程及礦山安全法、安全生產(chǎn)法等條款內(nèi)容，制定安全制度和管理辦法。在責(zé)任落實(shí)上，他們努力提高管理干部工作水平，并要求全礦職工在工作中嚴(yán)格按法律法規(guī)規(guī)定和操作規(guī)程進(jìn)行操作。同時(shí)，清泉礦每周旬定期召開(kāi)兩次安全生產(chǎn)辦公例會(huì)，礦長(zhǎng)組織管理干部、生產(chǎn)班組長(zhǎng)、技術(shù)骨干、驗(yàn)收員參加，根據(jù)井下實(shí)際情況，找出差距，經(jīng)過(guò)集體討論和研究，找出可行并切合實(shí)際的辦法，落實(shí)到工作中去，有力地保證了安全生產(chǎn)。其次，通過(guò)討論和研究，制定出切實(shí)可行的辦法后，將責(zé)任層層分解，落實(shí)到人，管理干部要求工長(zhǎng)、班組長(zhǎng)在工作中，必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行礦上的有關(guān)制度，在安全質(zhì)量驗(yàn)收時(shí)，驗(yàn)收人員必須嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)于安全質(zhì)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的堅(jiān)決不允許交接班，要求對(duì)當(dāng)班存在的問(wèn)題，當(dāng)班必須立即整改，直到合格為止。三是堅(jiān)持干部井下跟班制度。做到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題在現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)解決問(wèn)題在現(xiàn)場(chǎng)，堅(jiān)持同工人同上同下同勞動(dòng)，有力地保證了井下各項(xiàng)管理制度的貫徹落實(shí)。為了確保工作面工程質(zhì)量達(dá)到“渣清，車(chē)凈，路暢通”。他們明確規(guī)定，當(dāng)班跟班工長(zhǎng)對(duì)當(dāng)班的安全質(zhì)量負(fù)管理責(zé)任，當(dāng)班班長(zhǎng)對(duì)當(dāng)班的安全質(zhì)量負(fù)主要責(zé)任，當(dāng)茬茬長(zhǎng)對(duì)本茬的工作質(zhì)量負(fù)直接責(zé)任，用落實(shí)制度和責(zé)任來(lái)保證工程質(zhì)量關(guān)。
          

          
    煤礦有史以來(lái)，出現(xiàn)過(guò)形形色色的事故，每次事故的原因都有一個(gè)對(duì)職工安全教育不到位的問(wèn)題。 在具體工作中，有些思想頑固的礦工，不管怎么苦口婆心規(guī)勸、親情般感化，依然是聽(tīng)歸聽(tīng)、干歸干，就是不按規(guī)程、措施要求辦。對(duì)這種思想難以開(kāi)化、工作行為不安全的人。在每次的收工會(huì)上，清泉礦讓大家自查當(dāng)班工作中的不安全心理表現(xiàn)，并對(duì)號(hào)入座清除，使心理環(huán)境常備安全狀態(tài)。一次劉某由于性子急，工作起來(lái)經(jīng)常出現(xiàn)零打碎小的質(zhì)量問(wèn)題，多次受到幫教和處罰。礦上管理干部就和工長(zhǎng)商議將他妻子接到礦，向其家屬講明他的違章情況，并規(guī)定由其家屬在礦上“零距離”教育，本人對(duì)安全認(rèn)識(shí)好了，寫(xiě)出保證書(shū)、與家屬共同簽字認(rèn)可后才允許上班。這一招還真的把安全上的“刺頭”給教育到位了，劉某不僅被妻子從頭到腳數(shù)落了個(gè)遍，丟掉了違章不安全的“習(xí)慣”，也嘗到了家庭教育的厲害，嘗到了在礦上領(lǐng)導(dǎo)和工友面前“光彩”的滋味。 
          
                  
          
    有心人固守安全關(guān)
          

          
              清泉煤礦的礦主姚王順是經(jīng)人建議辦起來(lái)的煤礦，當(dāng)時(shí)的他沒(méi)有一點(diǎn)煤礦專(zhuān)業(yè)知識(shí)，但他認(rèn)準(zhǔn)了這個(gè)行當(dāng)，他寫(xiě)申請(qǐng)打報(bào)告，陳述辦煤礦的理由，在相關(guān)手續(xù)全部辦妥之后，就立即聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員搞方案設(shè)計(jì)，等一切就續(xù)后，姚王順已經(jīng)是身無(wú)分文。
          

          
    怎樣才能在目前內(nèi)外困擾的情況下，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化是姚王順這個(gè)礦主考慮最多的問(wèn)題。姚王順最終認(rèn)為，必須靠加強(qiáng)管理，降低生產(chǎn)成本，安全出煤來(lái)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)。作為在家門(mén)口辦的煤礦，人員都是十里八鄉(xiāng)的近鄉(xiāng)黨，安全生產(chǎn)、保護(hù)員工的生命安全比什么都重要。姚王順說(shuō)，自己就是不生產(chǎn)，甚至是傾家蕩產(chǎn)，也不能出安全事故，欠人情債，給鄉(xiāng)親們沒(méi)發(fā)交代。所以，盡管起步階段的經(jīng)營(yíng)相當(dāng)困難，但在安全上的投入從不吝嗇，他按照煤礦安全規(guī)程的要求，加強(qiáng)礦井的硬件設(shè)施建設(shè)，他聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)，提高職工素質(zhì)，加強(qiáng)安全軟環(huán)境的改善……。于是，姚王順這個(gè)有心人把清泉煤礦的安全生產(chǎn)作為礦井維系發(fā)展的基石。他舍得投入，立下軍令狀：大小事故不能發(fā)生。
          

          
    就這樣，姚王順該節(jié)的節(jié)一點(diǎn)是一點(diǎn)，該省的省一頓是一頓，摳出了利潤(rùn)和效益，在內(nèi)外債務(wù)累累，煤炭售價(jià)不景氣的情況下，度過(guò)了最低潮的困難期，由于重視安全生產(chǎn)，致使該礦的安全生產(chǎn)起點(diǎn)高，安全基礎(chǔ)工程牢固，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)，這在當(dāng)?shù)貍鳛榧言挕Ｔ诮o清泉煤礦帶來(lái)效益的同時(shí)，也給姚王順帶來(lái)了最大的精神支持。
          

          
    為此，姚王順帶領(lǐng)清泉礦通過(guò)建立班組自我管理機(jī)制，經(jīng)常性地開(kāi)展“安全四無(wú)”班組達(dá)標(biāo)競(jìng)賽活動(dòng)，并通過(guò)硬性制度約束和軟性情景感化促進(jìn)班組職工由“要我安全”向“我要安全”、“我會(huì)安全”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)安全隱患超前預(yù)控。他們每年對(duì)工長(zhǎng)進(jìn)行定期培訓(xùn)學(xué)習(xí)，讓其掌握班組管理的方法和技巧，牢固構(gòu)筑“只認(rèn)制度不認(rèn)人”的班組安全監(jiān)督防線，主動(dòng)搞好班組自查及相互監(jiān)督；在班組管理中堅(jiān)持“隱患就是事故，事故就要分析，分析就要到人，到人就要處理到位”的事故追究原則，將安全質(zhì)量納入班組職工行為規(guī)范，把治理“三違”作為班組安全生產(chǎn)的重點(diǎn)和難點(diǎn)；為班組建立工作檔案，配備班組長(zhǎng)工作臺(tái)賬，對(duì)當(dāng)班考核結(jié)果當(dāng)班公布上墻，接受職工監(jiān)督；工區(qū)管理人員深入施工現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，對(duì)班組各項(xiàng)指標(biāo)完成情況逐一比較，對(duì)工程質(zhì)量實(shí)行重獎(jiǎng)重罰，同時(shí)開(kāi)展“最佳最差評(píng)比”，從制度上保證班組精細(xì)化管理良性運(yùn)行。
          

          
    同時(shí)，他們規(guī)范職工行為，避免人為失誤；加強(qiáng)設(shè)備管理，消除設(shè)備故障；強(qiáng)化系統(tǒng)管理，彌補(bǔ)系統(tǒng)缺陷；創(chuàng)新安全管理，填補(bǔ)安全死角。針對(duì)安全管理存在死角和漏洞的實(shí)際，創(chuàng)造性地構(gòu)建了以崗位自律、班組自控、礦井自主保安為主要內(nèi)容的安全自主管理體系，礦堅(jiān)持重心下移、關(guān)口前移、層層傳遞安全壓力的原則，不斷完善隱患排查制度，實(shí)現(xiàn)了建礦以來(lái)14年未發(fā)生重傷以上事故，曾7次被各級(jí)主管上級(jí)被為安全安全生產(chǎn)先進(jìn)單位。
          
 
          
    帶動(dòng)家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奔小康
          

          
    在發(fā)展中的清泉煤礦的效益好了，而面對(duì)的是家鄉(xiāng)土地貧瘠、干旱缺水、交通不便、學(xué)校破爛不堪，有的大小伙子甚至20多歲還找不下對(duì)像的貧窮面貌。礦長(zhǎng)姚王順一直看在眼里、記在心里。
          

          
    2002年，姚王順自我推薦、由群眾選舉當(dāng)上了清泉村這個(gè)擁有近2000人口，5個(gè)自然村的村民委員會(huì)主任。清泉村年的人均收入不足800元；初級(jí)小學(xué)已成危房；韓窯自然村92戶、430口人，由于周?chē)坏?00米的6個(gè)小煤窯無(wú)序開(kāi)采，致使該村500余間房子無(wú)一幸免的全部開(kāi)裂，村民無(wú)法居住……
          

          
     這些棘手的問(wèn)題讓這位是煤礦礦的主新主任感到唯有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)才能一一破解。他說(shuō)，百年大計(jì)，教育為本，我們只所以窮，就是吃了念書(shū)少，沒(méi)文化的虧了，我們不管付出什么樣的代價(jià)，受多大的難，首先要建學(xué)校，聘請(qǐng)老師把教育質(zhì)量搞上去。
          

          
    姚王順說(shuō)干就干，并保證建校不向群眾攤派一分錢(qián)，他捐資80萬(wàn)元作為工程啟動(dòng)資金，并利用自己及村內(nèi)知名人士在外的關(guān)系，號(hào)召境內(nèi)其他企業(yè)捐資，彌補(bǔ)了剩余27萬(wàn)元的資金缺口。經(jīng)過(guò)一年多的建設(shè)，一座占地面積25畝、可容納240名學(xué)生的音、美、體電教體系的高標(biāo)準(zhǔn)化初級(jí)小學(xué)在渭北高原這個(gè)偏僻的鄉(xiāng)村落成，使該村160多名孩子在新校園里享受和城里孩子一樣的現(xiàn)代教育。
          

          
    學(xué)校建成后，姚王順又四處奔波，籌措資金，將7個(gè)自然村道路和連接外界的5.6公里主干道（其中一村要實(shí)施搬遷），的全部打成水泥路面；使韓窯村92戶、430口人，500余間房屋塌陷搬遷工程完工。
          

          
     在改善村民的生存生活硬件設(shè)施的同時(shí)，姚王順站的高，看的長(zhǎng)遠(yuǎn)，始終把環(huán)境保護(hù)工作放在礦區(qū)發(fā)展和安全生產(chǎn)的重要位置考慮、決策，高度重視。礦上成立了以行政礦長(zhǎng)為領(lǐng)導(dǎo)的環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)在開(kāi)采過(guò)程中的環(huán)境治理和保護(hù)工作，通過(guò)長(zhǎng)期不懈的努力，清泉煤礦園林式的規(guī)劃目標(biāo)，已經(jīng)初步顯現(xiàn)。
          

          
     他們珍惜資源，重視資源的回采利用。從采面的布置、開(kāi)采方式，首先考慮的是回采率，曾經(jīng)先后8次，投入600多萬(wàn)元對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行改造，提高回采率，針對(duì)一村莊下壓煤的現(xiàn)狀，許多人提出搬遷費(fèi)用太大，從經(jīng)濟(jì)的角度考慮，得不嘗識(shí)，而姚王順認(rèn)為，假如放棄，以后這塊資源就白白浪費(fèi)掉了，不如投入資金實(shí)施整體搬遷，不僅節(jié)約了資源，而且是60多戶村民也能住上寬敞明亮的平板水泥房，我們追求的是社會(huì)效益。所以，他投入300多萬(wàn)元，實(shí)施了村莊搬遷，保證了有限的資源的有效回收，從而也是該礦連續(xù)14年在地質(zhì)條件復(fù)雜的情況下，回采率始終在70%以上，創(chuàng)同類(lèi)地區(qū)、同類(lèi)開(kāi)采條件下鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)煤礦新記錄。
          

          
    清泉村賦予了姚王順財(cái)富，姚王順不能忘記生養(yǎng)自己的那片黑土。他說(shuō)：“能給群眾辦點(diǎn)事是應(yīng)該的。”從清泉煤礦到清泉村的發(fā)展，從礦工到村民日益改善的物質(zhì)生活水平，它不僅僅讓人們了解清泉煤礦所付出的價(jià)值。最重要的，則體現(xiàn)了他們關(guān)愛(ài)員工、造福村民，牢固樹(shù)立安全第一的發(fā)展理念，一步一個(gè)腳印朝著前進(jìn)的方向邁進(jìn)。

              		
    
          
    
          
    

          
  
  
          
          本網(wǎng)特約記者：張戰(zhàn)軍   
     編 輯：西江月

          
  
          
    
  
    

              
    
    

          		 
          
      

          



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