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聚焦國(guó)有煤炭施工企業(yè)發(fā)展之三 |
國(guó)有煤建施工企業(yè)必須面對(duì)困境迎接挑戰(zhàn) |
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| 煤炭資訊網(wǎng) |
2008/7/23 15:01:03 通訊特寫 |
就國(guó)有煤建施工企業(yè)在發(fā)展中遇到的問題，記者采訪陜西煤業(yè)化工集團(tuán)公司經(jīng)理高仰才，他說，國(guó)有煤建企業(yè)為煤炭事業(yè)的迅猛發(fā)展，做出了巨大貢獻(xiàn)，他們還在增加就業(yè)，上繳稅收和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面成效顯著，但從總體上看，國(guó)有煤建企業(yè)的改革進(jìn)程還相對(duì)滯后，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)求發(fā)展的任務(wù)還十分艱巨——
國(guó)有煤建施工企業(yè)必須面對(duì)困境迎接挑戰(zhàn)
在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，國(guó)有煤炭礦建企業(yè)和煤炭生產(chǎn)礦井一樣，礦建沒有私人企業(yè)、煤炭生產(chǎn)沒有小煤礦的競(jìng)爭(zhēng)，產(chǎn)量、價(jià)格和價(jià)值一直在一種國(guó)家控制下的平穩(wěn)軌道上運(yùn)行，改革開放后，特別是黨的十四大確立了建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制后的蓬勃發(fā)展，給建筑業(yè)一個(gè)千載難逢的發(fā)展良機(jī)，率先是浙江人開始自籌資金進(jìn)入礦建市場(chǎng)，隨后全國(guó)各地大量的私人礦建隊(duì)伍如雨后春筍，飛速發(fā)展，給國(guó)家獨(dú)有的礦建市場(chǎng)注入了活力，同時(shí)也給國(guó)有煤建企業(yè)增加了競(jìng)爭(zhēng)力和危機(jī)感。顯而易見的是這些私人礦建隊(duì)伍不承擔(dān)企業(yè)辦社會(huì)負(fù)擔(dān)，不擔(dān)當(dāng)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任，以機(jī)制靈活和低報(bào)價(jià)的優(yōu)勢(shì)，幾乎占領(lǐng)了全部的私人小煤礦市場(chǎng)和類似像陜北這些煤層埋藏淺、地質(zhì)賦存簡(jiǎn)單的大部分礦建市場(chǎng)，而國(guó)有煤建企業(yè)規(guī)范化的價(jià)格運(yùn)行體制，在承擔(dān)不一樣社會(huì)職能，同等競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手面前，就顯得蒼白無(wú)力，失去了優(yōu)勢(shì)。這是其一。
眾所周知，過去建一個(gè)中型礦井最短也得5—6年時(shí)間，固定投資一次到位，有的企業(yè)把機(jī)關(guān)搬到施工現(xiàn)場(chǎng)，這樣可以提高工作效率，減少管理費(fèi)用，而隨著建礦科技水平的提高，現(xiàn)在的千米深井一年就能到底，再加上戰(zhàn)線的延伸，像陜煤建過去幾十年一直在陜西銅川的百里礦區(qū)建設(shè)，而現(xiàn)在涉及到全國(guó)10多個(gè)省，最遠(yuǎn)的新疆達(dá)3000多公路，而工程量小的只有1000萬(wàn)元，多的也超不過億元，可以說搬家和管理費(fèi)用占去了全部的利潤(rùn)，保本施工不虧損也就萬(wàn)幸了。報(bào)價(jià)低，國(guó)有企業(yè)礦建企業(yè)不進(jìn)入，私人施工隊(duì)伍馬上就進(jìn)入。對(duì)此，國(guó)有煤建企業(yè)的老總只好無(wú)可奈何地說：“算給社會(huì)做貢獻(xiàn)了，先把市場(chǎng)鞏固住再說。”這是其二。
三是國(guó)有煤建企業(yè)受觀念、資質(zhì)、體制的影響，以及失去了國(guó)家政策保護(hù)，垮行業(yè)參與高速公路、地鐵、鐵路承攬工程的機(jī)遇喪失，再加上行業(yè)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)激烈，甚至出現(xiàn)有相當(dāng)一部分煤炭企業(yè)在招投標(biāo)時(shí)寧愿高價(jià)位要私人企業(yè)、行業(yè)外礦建隊(duì)伍施工，也要千方百計(jì)找理由淘汰行業(yè)內(nèi)的施工隊(duì)伍。除非深度井，地質(zhì)復(fù)雜的工程，別人干不了的才讓自己的隊(duì)伍來干，像陜西的胡家河，五毒俱全，大量涌水、全段凍結(jié)法施工，山東的唐口千米深井，勘探都未打到這么深，別人干不了，才想起了行業(yè)內(nèi)的國(guó)有礦建企業(yè)。
四是煤建工人長(zhǎng)期性的付出和收入不匹配，造成國(guó)有煤建企業(yè)的技術(shù)人才大量的向私人企業(yè)、煤礦生產(chǎn)礦井轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致國(guó)有煤建企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)失去了人才的先天優(yōu)勢(shì)，形成惡性循環(huán)，生存更加困難。
同時(shí)，隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化和信息化技術(shù)的廣泛應(yīng)用，煤建施工企業(yè)傳統(tǒng)的管理理念已經(jīng)越來越不適應(yīng)時(shí)代要求。據(jù)記者調(diào)查：當(dāng)前國(guó)有煤建行業(yè)只有極少數(shù)企業(yè)引入現(xiàn)代化的管理理念，大多數(shù)還遵循幾十年不變的傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)、家族、作坊式的管理，不僅管理體系有缺陷、管理機(jī)制有漏洞，而且對(duì)工程項(xiàng)目市場(chǎng)化，社會(huì)化，專業(yè)化、系統(tǒng)化運(yùn)作的能力不強(qiáng)。在認(rèn)識(shí)上還仍然把礦建施工看作是勞動(dòng)密集型行業(yè)，只有通過投入大量的人力、資源，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。在經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)上，過度競(jìng)爭(zhēng)表現(xiàn)的最為明顯，記者所參與的不同工程招標(biāo)直至到后期的施工建設(shè)，國(guó)有煤建企業(yè)幾乎都是以相同的組織形式、相似的管理模式、相近的生產(chǎn)水平和規(guī)模，進(jìn)行著相似的施工承包業(yè)務(wù)，低價(jià)競(jìng)標(biāo)、低價(jià)中標(biāo)已成常態(tài)，在一包代管粗放經(jīng)營(yíng)的后邊，再加上管理和技術(shù)手端落后，產(chǎn)值利潤(rùn)率不到3%，經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)緩慢，發(fā)展后勁不足，最終導(dǎo)致國(guó)有煤建企業(yè)的總包不強(qiáng)，專業(yè)不專，管理不精，而國(guó)際承包看重的項(xiàng)目策劃、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、融資的高利潤(rùn)階段，設(shè)計(jì)施工一體化的工程總承包模式在這種管理體制下很難行的通。有相當(dāng)一部分國(guó)有企業(yè)員工還仍然停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的年代里，不同程度地存在等、靠、要的依賴思想，安于現(xiàn)狀，缺乏競(jìng)爭(zhēng)勇氣的思維方式，嚴(yán)重地束縛了人的主觀能動(dòng)性，禁錮了工作熱情和拼搏精神。
管理上的脫節(jié)，導(dǎo)致科技和人才資源呈向私人、民營(yíng)和國(guó)有煤礦分散，國(guó)有煤建企業(yè)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期形成的集中攻堅(jiān)的體制優(yōu)勢(shì)也在慢慢的喪失。
通過近幾年來的走訪、調(diào)查了解，國(guó)有煤建企業(yè)決策者，普遍對(duì)信息化技術(shù)的應(yīng)用、先進(jìn)管理模式的重要性的認(rèn)識(shí)不夠深刻，過多的考慮企業(yè)眼前利益，自身因素，這樣制約了企業(yè)管理水平的提高，影響了企業(yè)管理技術(shù)知識(shí)的積累和軟資源的共享，削弱了企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升。
所以，中煤一建副經(jīng)理李剛說：“大力推行應(yīng)用信息化技術(shù)已經(jīng)成為國(guó)有煤建施工企業(yè)強(qiáng)化管理、加強(qiáng)成本控制、獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，提高經(jīng)濟(jì)效益的重要手端。”
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