“9·1”事故聯(lián)合調查組
2000年9月1日8時40分，雙鴨山礦務局東保衛(wèi)礦一采區(qū)41層左翼二
采準備面發(fā)生特大瓦斯爆炸事故，死亡14人，直接經濟損失51萬元。
事故發(fā)生后，黑龍江省省長宋法棠、副省長張成義親自批示，并責成
省煤炭領導小組副組長索長有率黑龍江省政府安全辦、煤礦安全監(jiān)察
局、省總工會、省監(jiān)察廳領導及有關人員及時趕赴現(xiàn)場，與當?shù)赜嘘P
部門組成了以索長有為組長的省、市事故聯(lián)合調查組，對事故原因進
行調查。在黑龍江省檢查安全工作的國家煤礦安全監(jiān)察局有關人員聞
訊后也迅速趕赴現(xiàn)場，指導搶險救災和事故調查工作。事故調查組經
過現(xiàn)場勘察、詢問有關當事人、查閱有關資料，事故原因基本調查清
楚，確認這是一起特大瓦斯爆炸責任事故。
一、礦井概況
東保衛(wèi)礦地處雙鴨山煤田中部，西接寶山礦，東鄰七星礦，為集
中皮帶井。1998年10月投產，年生產能力為60萬噸。礦井為兩個水平
采區(qū)，一水平標高為－200米，服務范圍為±0至－370米標高；二水平
標高為－550米，服務范圍為－370米至－700米標高，一水平為三個采
區(qū)，二水平為七個采區(qū)。礦井現(xiàn)在生產水平為一水平一、二采區(qū)。
礦井通風方式為分區(qū)抽出式，一、二采區(qū)使用2K60－18＃主扇排
風，三采區(qū)4－7－11N020主扇排風，礦井需要總風量為4700立方米／
分鐘，總入風量為5089立方米／分鐘，總排風量為5172立方米／分鐘。
經2000年瓦斯等級鑒定確定，該礦為低瓦斯礦井。全礦在冊職工為
2874人。
事故地點位于一水平一采區(qū)41層－270米標高左部已貫通待移交的
準備回采工作面，煤層厚度為1．7米到1．8米，煤層傾角為15度至
20度，工作面長度為60米至200米不等，沿走向中部有一斜交斷層。工
作面上巷長760米和切眼60米由201掘進隊施工，下巷673米由204掘進
隊施工，并于8月31日16點班在22時40分貫通，正式形成準備工作面。
二、事故經過及搶險過程
2000年9月1日8點班201掘進隊安排5名工人到開切眼上端做壁龕，
204掘進隊也安排工人到下巷清運浮貨，通風區(qū)仍然安排原201和204掘
進隊的2名專職瓦檢員去檢查瓦斯，并安排1名保安工下井清點風筒。
8時40分，礦生產科副科長王作海帶領1名技術員到204掘進隊擬入下巷
去檢查工作面貫通后的尾工情況，行至距下巷約100米處時，聽到一聲
巨響，迎面襲來一股強大的沖擊波，他們意識到工作面可能發(fā)生了瓦 斯爆炸，當即向礦調度室報告。礦調度接到報告后，立即通知礦領導，
匯報局調度，召邀礦山救護隊支援，并成立搶險救災指揮部。七星、
新安兩個救護小隊于9時50分入井進行偵察，發(fā)現(xiàn)下巷有7人遇難，工
作面上壁龕1人遇難，上巷有6人遇難，截至當日21時，井下全部遇難
人員升到井上并得到妥善安置，救災工作全面結束。
三、事故原因
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造成這起事故的直接原因是，201和204工作面貫通后，回風上山
通風設施不可靠，嚴重漏風，導致工作面處于微風狀態(tài)，造成瓦斯積 聚，作業(yè)人員違章試驗放炮器打火引起瓦斯爆炸。
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1．安全管理松懈，安全責任制不落實。201掘進和204掘進貫通后，
礦各級領導沒有按照《規(guī)程》規(guī)定對巷道貫通和貫通后通風系統(tǒng)調整
實施現(xiàn)場指揮。風門沒有專人管理，致使－220水平風門打開，風流短
路，造成準備回采工作面微風，導致瓦斯積聚。
2．瓦斯檢查制度不健全，瓦檢員漏崗、漏檢。沒有制定瓦檢員密
碼交接制度，沒有按規(guī)定檢查瓦斯，漏檢假檢。在沒有對工作面進行
瓦斯檢查情況下，違章指揮工人進入工作面作業(yè)。
3．不兌規(guī)作業(yè)。貫通后的通風系統(tǒng)構筑物未按設計規(guī)定材質要求
安設木質調風門，而是設擋風簾，漏風嚴重，造成備用工作面風量不
足。
4．“一通三防”管理工作混亂。瓦檢員未經礦務局培訓上崗作業(yè)，
瓦斯日報無人檢查和查看，記錄混亂，通風調度水平低下，不能協(xié)調
指揮生產。
5．技術管理不到位。巷道貫通和通風系統(tǒng)調整計劃與安全措施等，
礦總工程師未按規(guī)程規(guī)定組織有關人員進行審批，導致規(guī)程編制內容
不全，無針對性安全技術措施和明確的責任制，無法指揮生產。
6．安全投入不足。全礦共有9個作業(yè)地點，僅有14臺便攜式瓦斯
報警儀投用，全礦無瓦斯報警礦燈，“三道防線”不健全。
7．回采工作面接續(xù)緊張，導致只注重進尺，不注重安全，無規(guī)程
作業(yè)，違章指揮現(xiàn)象經常發(fā)生。
四、幾點建議和意見
1．一采區(qū)41層左翼二采工作面要立即停產整頓，對通風系統(tǒng)進行
調整，待系統(tǒng)穩(wěn)定后，組織測風員和瓦檢員進行風量測定和瓦斯?jié)舛?/P>
測定，風量和瓦斯?jié)舛染稀兑?guī)程》要求后報礦務局，并經礦務局
組織驗收后，方可移交生產。
2．加強瓦斯管理，健全瓦斯管理制度。礦務局要積極推廣瓦斯檢
查現(xiàn)場密碼交接管理和班中瓦斯檢查匯報制度，防止瓦檢員假檢漏檢。
3．要加強重點瓦斯工作面管理工作，礦務局要建立重點瓦斯工作
面管理檔案，特別是在兩個重點瓦斯掘進工作面貫通時，其貫通設計、
配風計劃與安全措施應報礦務局審批，并對安全措施的落實監(jiān)督檢查。
4．要加強對采掘工作面的瓦斯鑒定工作，每月對采掘工作面進行
一次全工序瓦斯涌出測定，對掘進新揭煤、新采面或采掘工作面遇構
造等情況，要隨時進行鑒定，及時調整工作面配風計劃，保證工作面
風量充足。
5．要增加礦井安全投入，健全瓦斯檢測的“三道防線”，確保安
全生產。
6．加強安全技術培訓工作。特殊工種作業(yè)人員要按要求由礦務局
進行培訓，成績合格后方可持證上崗。一般工人由礦里組織培訓，確
保培訓時間和培訓質量。
7．要加強礦井通風技術力量。礦通風區(qū)要至少設兩名技術員，礦
要設專職通風副總工程師。通風區(qū)調度必須由懂專業(yè)，有經驗，具有
協(xié)調組織能力的人擔任。要建立健全嚴細的瓦斯管理制度，做到內容
齊全，清晰、準確，以指導礦井安全生產。
五、對事故責任者的處理意見
《中國煤炭報》
| 編 輯：蘭天 |