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國務院安全生產委員會辦公室文件
安委辦字〔2002〕1號 關于做好“兩會”期間安全生產工作的通知 各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團安全生產委員會，國務院有關部門： 今年以來，各地區(qū)、各部門認真貫徹落實國務院安全生產委員會第二次全體會議和全國安全生產電視電話會議精神，繼續(xù)深入開展安全生產專項整治，抓緊做好安全生產各項工作，全國安全生產形勢總體上比較穩(wěn)定，沒有發(fā)生一次死亡30人以上的特大事故。但是，安全生產工作仍存在不少漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，重大、特大事故時有發(fā)生。截止2月25日，全國共發(fā)生一次死亡10人以上特大事故20起、死亡314人，其中：煤礦7起、死亡133人，道路交通11起、死亡153人，安全生產形勢不容樂觀。 全國人大九屆五次會議和全國政協(xié)九屆五次會議即將召開，這是我國人民政治生活中的一件大事。遵照國務院的部署，必須以“三個代表”重要思想為指導，高度重視和切實做好“兩會”期間的安全生產工作。要深入貫徹國務院召開的全國安全生產電視電話會議精神和關于做好“兩會”期間安全生產工作的要求，遏制重大、特大事故，確�！皟蓵表樌M行，促進全國安全生產形勢的穩(wěn)定好轉。為此，提出如下要求： 1．堅決防止小煤礦非法恢復生產，鞏固煤礦安全生產整治成果。各地要進一步加強對關閉整頓小煤礦工作的領導，針對本地區(qū)存在的薄弱環(huán)節(jié)，采取得力措施，確保國辦發(fā)明電〔2001〕25號、國辦發(fā)〔2001〕68號文件的有關要求和鄭州現(xiàn)場會議精神在本地得到貫徹落實。當前要特別注意解決應予關閉礦井的假關和關閉礦井死灰復燃問題，以及未經省級人民政府驗收批準擅自非法生產問題，鞏固關井和煤礦安全整治的成果。 2、各地要嚴格按照規(guī)定的標準，確保質量，抓緊做好停產整頓小煤礦的復產驗收工作。凡驗收不合格，未能通過省級政府的批準并重新核發(fā)“四證”的小煤礦，必須一律立即關閉，不得拖延。 3、各級地方人民政府及其各有關部門都要建立關閉整頓小煤礦責任制，并參照國家有關規(guī)定，制定具體的行政責任追究辦法，把相關責任落實到各級政府主要領導和有關部門主要負責人，逐級追究行政責任。 4．加強對各類煤礦的監(jiān)督管理，特別是加大對國有煤礦執(zhí)法監(jiān)察力度，按照新的《煤礦安全規(guī)程》防止違章生產，嚴禁超通風能力組織生產。凡發(fā)現(xiàn)超通風能力生產的，煤礦安全監(jiān)察機構要立即給予行政處罰，所在礦區(qū)一律停產整頓。 5．公安、交通、鐵路、民航等部門及各類運輸企業(yè)要加強交通運輸，特別是客運安全的監(jiān)督管理，嚴格對運輸設備設施的檢查和司乘人員的安全教育，嚴格查禁旅客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險物品乘坐交通工具，禁止違規(guī)改裝車上路運營，杜絕交通運輸工具帶病運行和車船超載、超速、駕駛員疲勞駕駛等違規(guī)現(xiàn)象。 6．強化易燃易爆品的安全管理，預防各種突發(fā)事件。堅決取締無證非法的小火藥廠，嚴肅查處藏匿炸藥和爆炸品的違法行為。切實加強對危險化學品和易燃易爆品生產、包裝、儲存、運輸、銷售和使用等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。 7．加強對公眾聚集場所的安全管理和監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，落實以消防安全為重點的各項責任制，保證消防設施完好、有效。各地舉辦的各類大型群眾活動，要有嚴密的安全措施和應急預案。 8、在“兩會”前各地要集中進行一次安全生產大檢查。檢查的重點是煤礦安全、交通安全、易燃易爆品的安全、公眾聚集場所消防安全等。要認真檢查各級安全生產責任制的落實情況，各項安全規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況，各項安全工作措施的貫徹落實情況，發(fā)現(xiàn)問題立即解決。要對事故隱患認真排查，并落實防范措施。近期要組織煤炭行業(yè)管理、國土資源、工商、公安、電力和煤礦安全監(jiān)察等部門，聯(lián)合進行關閉整頓小煤礦工作的檢查和執(zhí)法。 9．各地區(qū)、各部門要嚴格執(zhí)行“兩會”期間的值班制度和事故專報制度。值班人員必須24小時堅守崗位，做到對各種異常情況能及時、有效處理，確保安全生產信息渠道暢通。 二○○二年二月二十六日 |
| 編 輯：蘭天 |